5. Источники российского конституционного права

Под источниками конституционного права понимается внешняя форма установления выражения конституционно-правовых норм. К источникам конституционного права относятся все те правовые акты, которые содержат в себе конституционно-правовые нормы.

В системе источников права современной России выделяют три уровня источников конституционного права.

Первый уровень составляют правовые акты, относящиеся к федеральному законодательству. Это конституционные и обычные (текущие) федеральные законы; некоторые указы Президента РФ, имеющие нормативный характер; постановления Правительства РФ, имеющие нормативный характер и содержащие конституционно-правовые нормы; и некоторые нормативные акты федеральных органов исполнительной власти.

Ко второму уровню источников современного конституционного права России относятся юридические акты, содержащие конституционно-правовые нормы и формирующие законодательство субъектов Федерации. К ним причисляются: а) конституции республик и уставы других субъектов РФ; б) обычные законы, принимаемые на уровне законодательных органов субъектов Федерации; в) правовые акты высших должностных субъектов Федерации, содержащие конституционные нормы; г) отдельные акты региональных органов исполнительной власти и д) акты, принимаемые в результате проведения региональных референдумов.

К третьему уровню источников российского конституционного права относятся отдельные акты органов местного самоуправления и акты, принимаемые в результате проведения местных референдумов.

Особую группу источников конституционного права России составляют международные (межгосударственные) договоры, одной из сторон которых является Российская Федерация, отдельные акты международных организаций.

Центральное место в системе источников конституционного и равно как и всей системы права Российской Федерации, занимает Конституция РФ. Она обладает высшей юридической силой на всей территории страны.

В пределах территории субъектов Федерации высшей юридической силой по вопросам, относящимся к исключительному ведению субъектов, а также по вопросам, относящимся к совместному ведению Федерации и, субъекта, если они не урегулированы с помощью федеральных законов, обладают конституции республик и уставы отдельных субъектов Федерации.

7. Нормы конституционного права

Под нормами конституционного права понимаются правила поведения, содержащиеся в актах — источниках конституционного права и регулирующие входящие в его предмет общественные отношения.

Нормы конституционного права, обладая общеродовыми признаками и особенностями, тем не менее отличаются друг от друга по самым разным основаниям. В научной литературе их классифицируют по следующий критериям:

1. в зависимости от выполняемой ими функциональной роли. По этому критерию все нормы конституционного права подразделяются на регулятивные и охранительные;

2. в зависимости от метода правового регулирования нормы конституционного права подразделяются на императивные и диспозитивные;

3. в зависимости от характера общественных отношений, составляющих содержание предмета регулирования конституционного права, выделяются нормы материального и процессуального характера;

4. в зависимости от времени действия конституционных норм они подразделяются на временные и постоянные

5. в зависимости от характера предписаний, конституционные нормы подразделяются на дозволяющие (каждый в праве получить на конкурсной основе бесплатное образование), управомочивающие (президент вводит чрезвычайное положение), поощрительные, обязывающие и запрещающие.