43. Социальная политика гос-ва.

Социальная политика — система мероприятий, проводимых правительством через местные и региональные органы власти, направленных на улучшение качества и уровня жизни больших социальных групп, финансируемых из средств госбюджета и соответствующих либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.

Задачи социальной политики охватывают стимулирование экономического роста и подчинение производства интересам потребления, усиление трудовой мотивации и деловой предприимчивости, обеспечение должного уровня жизни и социальной защиты населения, сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности. Для эффективного осуществления своих регулирующих функций государство располагает такими мощными рычагами воздействия, как законодательство страны, национальный бюджет, система налогов и пошлин.

Основополагающим документом, регулирующим основы со­циальной политики, является Конвенция МОТ 1962 г. № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики».

В частности, в 2005, в 2009 годах рождаемость увеличилась на 21%. Почти на 4 года выросла и средняя продолжительность жизни - до 69 лет. На рынке труда, несмотря на безработицу, по мнению премьера, основной проблемой в ближайшее время будет не избыток, а дефицит трудовых ресурсов в определенных сферах. Острой остается и проблема моногородов, а также высокий уровень бедности в стране. 

44. Гос-ая политика в области региональной ЭБ.

Объективными предпосылками региональной политики высту­пают структурная неоднородность пространства страны в природно-географическом, ресурсном, экономическом, социальном, этни­ческом и политическом аспектах. Подобная неоднородность выну­ждает любое мероприятие принимать с учетом интересов и особен­ностей регионов.

Эффективная региональная политика осуществляется на осно­ве следующих принципов:

— последовательное осуществление всеми органами власти государственной региональной политики;

— учет в решениях центральных органов управления интере­сов и особенностей регионов, которых эти решения касаются;

— повышение самостоятельности регионов в решении собствен­ных проблем, т.е. формирование эффективного самоуправления.

Региональная политика государства — целевые действия госу­дарства, направленные на сбалансирование условий деятельности регионов и их результатов, повышение эффективности использо­вания совокупных региональных ресурсов и возможностей, созда­ние условий для повышения эффективности деятельности отдель­ных регионов.

Главные цели государственной региональ­ной политики следующие:

-создать во всех регионах Российской Федерации равные политические и социально-экономические условия;

-гарантировать получение всеми гражданами России ми­нимальных социальных стандартов и равной социальной и правовой защиты.

-общность государственного руково­дства, денежной, налоговой, бюджетной и финансовой си­стем, единым информационным пространством, скоор­динированным развитием основных институциональных структур;

-стабилизация производства, возобновление экономического роста в каждом из регионов России и повышение на этой основе уровня жизни всех слоев населения;

Инструментами проведения региональной политики являются:

-предоставление финансовых стимулов (инвестиционных грантов, «мягких займов» под низкий процент, освобождение от уплаты налогов, арендной платы и т.д.) фирмам, намеревающимся размещать производство в развивающихся районах;

1. контроль над производственными и офисными помещениями в целях предотвращения переноса производства фирмами за

2. пределы развивающихся районов;

3. инвестирование средств в инфраструктуру, особенно в развитие сети дорог и улучшение общих условий жизни.

Во многих развитых странах главным средством, используе­мым для предоставления помощи фирмам, осуществляющим ин­вестиции в развивающиеся производства, является избирательная поддержка регионов.