2 Слоя элит:

Высший(ядро элит)-приниает решения Низший проводит решения в жизнь, резерв для пополнения высшего

Экономическая-решение проблем зарплаты,занятости,уровень жизни

Политическая-высшие посты в гражданской бюрократич.системе.

Бюрократическая-контроль за работой разл. Админ.органов Военно-бюрократическая-милитаризация страны

Идеологическая (информационная)-представители науки, культуры,религии,образования

Типология:

Моска- форма и особ-ти организации власти: склонность элиты к "автократическому", "демократическому" либо смешанному "либеральному" режимам.

Парето- методы реализации элитами собственной власти: элиты"лис"( полаг-ся на свои ум и хитрость), "львов"( руководств-ся категориями насилия)

Арон-1) сплоченная, представл. собой структуру с высоким уровнем централизации внутр. отношений (Советский Союз); 2) дисциплинированную, арена доминирования одной группы в общем управленческом слое( нацистская Германия); 3) разделенную; плюралистическое соревновательное взаимодействие между различными элитными группами.

К.Бек и Дж.Мэлой – 1) сплоченная закрытая элита (Советский союз); 2) разделенная закрытая элита (развивающиеся страны); 3) разделенная открытая элита (западные демократии).

Г.Филд и Дж.Хигли-1) идеологически сплоченная, высокий уровень внутр. интеграции и проведение в жизнь ценностей только 1 идеологии; 2) разобщенная, миним.ур-нь структурирования и жесткой конкур. между элитными группами; 3) частично сплоченная, наличие наиб. Влият. фракции в элитной группе, внутри кот. устанавливаются нормы элиты первого типа; 4) согласованно, широкая структурная интеграция и процедурное согласие между всеми влиятельными элитными группами, с идеологич. и полит.различиями.

Рекрутирование-один из наиболее важных механизмов функционирования политической системы, в ходе кот. происходит выявление и заполнение полит. значимых позиций; данный процесс обеспечивает преемственность элиты, а также дальнейший отбор и назначения на специфические элитные позиции. Каналами рекрутирования называются пути продвижения к вершине политической иерархии. К числу основных институциональных каналов такого рода относят гос аппарат, армию, пол партии, религиозные организации, систему образования. Доминирование того или иного канала обусловлено историческими традициями политического развития, особенностями политического режима и т.д.

33. Феномен политического лидерства

Существует разброс мнений в определении самого понятия "политическое лидерство". Одни исследователи делают акцент на взаимовлияние субъектов полит. процесса при совместной деятельности в полит. сфере общества. Другие концентрируют внимание на эффективности результатов деятельности и в этом видят суть данного явления. Третьи считают лидерство одним из механизмов интеграции групповой деятельности, регулирования отношений между людьми, искусством установления консенсуса индивидов, социальных групп, полит.институтов, общества в целом. Ж. Блондель подчёркивает, что по сути и по форме лидерство есть феномен власти. Он рассматривает лидерство как способ её организации, основанный на умении сплотить граждан в совместной деятельности. Под лидером нередко понимают индивида, за которым данное общество признает право на принятие решений и который несёт ответственность за их последствия. Лидер может завоёвывать авторитет при наличии следующих условий: 1. Если у него есть чёткая программа деятельности, концепция своего полит.поведения. 2. Если его отличает знание проблем, связанных с реализацией программы, и готовность нести личную ответственность за результаты и методы работы по её воплощению в жизнь. 3. Если он способен создать систему полит. руководства и управления, обеспечивающую возможность вести за собой группу последователей на реализацию принятой программы развития. 4. Наконец лидер должен уметь создавать такой морально - психологический климат, который бы обеспечивал наиболее благоприятные условия полит.жизни. Функции политического лидера:1)четкая формулировка целей, нахождение и принятие оптимальных полит.решений. 2) интеграция общества, сплочение масс. 3) социальный арбитаж и защита масс от беззакония, самоуправства бюрократии, поддержание порядка и законности с помощью контроля, поощрения и наказания. 4) инициирование обновления, оптимизма и социальной энергии, мобилизация масс на реализацию полит.целей. Типология полит.лидера: По Парето, лидеры делятся на лис и львов. По Веберу, лидеры делятся на традиционное(основанное на вере в святость традиции); рационально-легальное, базирующееся на вере в законность существующего порядка и его "разумность", харизматическое лидерство возникает на крутых поворотах истории.

36. В РБ - мажоритарная избир. система. Выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избир. права при тайном голосовании.

Активное избир. право - с 18 лет. В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, и лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. В голосовании не участвуют лица, в отношении кот. в порядке, установленном уголовно-процессуальным законод-вом, избрана мера пресечения - заключение под стражу.

Пассивное избирательное право

Президент. Срок - 5 лет. Кандидат: гражданин РБ, не моложе 35 лет, обладающий избир. правом и проживающий на территории РБ не менее 10 лет, предшествующих выборам, в поддержку кот. собрано не менее 100.000 подписей избирателей. Кол-во сроков законом не ограничивается.

Парламент (Национальное собрание) Верхняя палата (Совет Республики) - 64 члена, 56 из кот. избираются на 4-летний срок на основе косвенного избир. права депутатами местных Советов депутатов РБ от шести областей и Минска; 8 членов Совета Республики на такой же срок назначаются Президентом. Кандидат: гражданин РБ, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее 5 лет.

Нижняя палата (Палата представителей) - 110 депутатов, избираемых сроком на 4 года. Кандидат: достигший 21 года гражданин РБ, постоянно проживающий на территории гос-ва.

Депутаты местных Советов депутатов избираются населением страны на срок 4 года. Кандидат: обладающий пассивным избир. правом гражданин РБ (РФ), достигший 18 лет, проживающий либо работающий на территории соответствующего Совета.