- •Возникновение и развитие политологии как науки и как учебной дисциплины
- •Предмет, законы, категории, функции и методы политологии
- •3) Политика: генезис понятия (экономический, стратификационный, правовой и др.), структура и функции. Объекты и субъекты политики.
- •4 Политическая власть: генезис, структура и функции. Способы реализации политической власти
- •5. Субъекты политики. Личность как первичный субъект и объект. Политич. Социализация личности.
- •6.Политические элиты…
- •7. Политическое лидерство: генезис, сущность, функции, типы
- •8.Политическая мысль античности и средневековья.
- •9. Политическая мысль эпохи возрождения и периода буржуазных революций
- •10. Характеристика важнейших этапов развития российской политической мысли.
- •11. Политическая мысль беларуси
- •12.Политическая система: сущность, специфические черты, структура, функции.
- •13. Типология политических систем
- •14. Политический режим: сущность, критерии. Демократический пр
- •15. Тоталитарный и авторитарный политический режим
- •16 Государство: генезис, структура, функции.
- •17 Типы и формы государства…
- •18 Правовое соц гос-во и гражданское общество.
- •19. Сущность принципа разделения властей. «механизм сдержек и противовесо»в и его назначение.
- •20. Законодательная власть в системе разделения властей. Конституция рб о законодательной власти
- •21 Структура исполнительной власти…
- •22 Судебная власть
- •23 Местная власть и самоуправление(в конституции)
- •24. Политические партии……
- •25. Формирование партийной системы рб
- •2.1. Формирование партийной системы в Беларуси
- •26.Партийние системы.
- •27. Общественно-политические движения, их место и роль в политике. «Группы интересов» и «группы давления» в политике.
- •28) Политический процесс: сущность, структура, типы.
- •29.Общественные объединения в Беларуси.
- •30. Политическое поведение: формы, типология.
- •32. Формы политического участия
- •34. Избирательные системы: сущность, типы.
- •35.Сми и смк: понятие, функции виды организации.Сми и электоральный процесс
- •36. Политическое сознание: понятие, структура, функции
- •37. Уровни и типы политического сознания. Массовое политическое сознание
- •38. Политическая культура
- •39. Типы политической культуры. Субкультуры
- •40. Политическая идеология - понятие и функции
- •41. Либеральная и нелиберальная концепции политики.
- •43. Социально-полит концепция Марксизма и социал-демократизма.
- •44.Конфликт как соц.Явление.Источники и типы полит.Конфликтов.
- •45. Регулирование и разрешение политических конфликтов
- •46. Политическая модернизация…..
- •47 Геополитика
- •48.Понятие глобальных проблем совр-ти, причины их возникн-я, виды.
- •49 Внешняя политика государства..
- •2. Цели и функции осуществления внешней политики.. Особенностями внешней политики как особой сферы деятельности государства связаны её цели и функции.
- •50. Международные полит отношения: соц природа, закономерности функционирования и развития. Субъекты междунар полит отношений рб в системе междунар пол отнош
20. Законодательная власть в системе разделения властей. Конституция рб о законодательной власти
Государство осуществляет свои функции через органы государственной власти. В Республике Беларусь государственная власть осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Каждый из органов действует в пределах своей компетенции и полномочий.
Органом законодательной власти является Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь. Он одновременно выступает и в качестве представительного органа. К последним следует относить также Главу государства, местные Советы депутатов. Наряду с Парламентом законодательную деятельность осуществляет и Президент Республики Беларусь, который по Конституции имеет право издавать особый вид нормативных актов - декреты, занимающие тот же уровень, что и законы.
Родиной парламентов считается Англия. Позднее парламенты как сословно-представительные учреждения, ограничивающие власть монарха, стали возникать во Франции, Испании.
Слово «парламент» происходит от французского parler - говорить.
Национальное собрание Республики Беларусь имеет представительный характер, т.е. оно выражает интересы граждан Республики Беларусь. Воля народа является верховной во всех сферах жизни. Конкретным выражением фактического осуществления народного суверенитета является народное представительство посредством образования парламента страны.
Выборы нового состава палат Парламента Республики Беларусь назначаются не позднее четырех месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий палат действующего созыва. Внеочередные выборы палат Парламента проводятся в течение трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий палат Парламента. Парламент состоит из двух палат - Палаты представителей и Совета Республики. В составе Палаты представителей 110 депутатов. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Совет Республики является палатой территориального представительства. Избрание осуществляется тайным голосованием на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города Минска. Таким образом, избирается по 8 членов Совета республики, а еще 8 членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь. Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года.
Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживающий на территории соответствующей области, города Минска не менее 5 лет.
Депутаты Платы представителей осуществляют свои полномочия в Парламенте на профессиональной основе, если иное не предусмотрено Конституцией. Одно и то же лицо не может быть одновременно членом двух палат Парламента. Депутат Палаты представителей не может быть депутатом местного Совета депутатов. Член Совета Республики не может быть одновременно членом Правительства. Не допускается совмещение обязанностей депутата Палаты представителей, члена Совета Республики с одновременным занятием должности Президента либо судьи. Обычно срок полномочий парламента 4 - 5 лет. Срок полномочий белорусского Парламента - 4 года. Полномочия могут быть продлены на основании закона только в случае войны.
Палаты Парламента не могут заседать совместно и принимать совместные решения. Компетенция каждой из палат определена в Конституции, прежде всего в статьях 97, 98.
После выборов в Парламент в 1995г. на практике возникла дискуссия о времени начала работы Парламента нового созыва. С целью избежать каких-либо разногласий на этот счет в новой редакции Конституции предусмотрено, что первая после выборов сессия палат Парламента созывается Центральной комиссией по выборам и проведению республиканских референдумов и начинает свою работу не позднее чем через 30 дней после выборов. При этом отсчет 30-дневного срока для созыва и начала работы первой сессии Палаты представителей осуществляется со дня второго тура голосования по выборам ее нового состава. Если второй тур голосования по выборам в Палату представителей не проводится, отсчет 30-дневного срока осуществляется со дня проведения первого тура общих выборов в Республике Беларусь. Отсчет 30-дневного срока для созыва и начала работы первой сессии Совета Республики осуществляется со дня первого заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня по выборам членов Совета Республики от области или города Минска.
В случаях и порядке, предусмотренных Конституцией, полномочия Палаты представителей или Совета Республики могут быть прекращены досрочно. С прекращением полномочий Палаты представителей или Совета Республики по решению Президента могут быть также прекращены полномочия соответственно Палаты представителей или Совета Республики. Так, полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены при отказе в доверии Правительству, выражении вотума недоверия Правительству либо двукратном отказе в даче согласия на назначение Премьер-министра. Полномочия Палаты представителей либо Совета Республики могут быть досрочно прекращены на основании заключения Конституционного Суда в случае систематического или грубого нарушения ими Конституции.
Президент принимает решения по этим вопросам не позднее чем в 2-месячный срок после официальных консультаций с председателями палат.
Палаты не могут быть распущены: · В период чрезвычайного или военного положения, · В последние 6 месяцев полномочий Президента, · В период решения палатами вопроса о досрочном освобождении или смещении Президента с должности.
Парламент как представительный орган осуществляет законодательную власть, основываясь на нерушимых принципах народовластия, стремясь утвердить права и свободы каждого гражданина, обеспечить гражданское согласие, нерушимые принципы правового государства. Согласно ст.90 Конституции он является законодательным органом. Однако это не исключает право Парламента законом делегировать свои законодательные полномочия иным государственным органам.
Основная функция любого Парламента - законотворческая. При этом следует иметь в виду, что принятие законов - это дело обеих палат, однако законотворческий процесс всегда начинается в Палате представителей. Согласно белорусскому законодательству любой законопроект, если иное не предусмотрено Конституцией, вначале рассматривается в Палате представителей, а затем в Совете Республики. Многие другие полномочия являются, как правило, для каждой из палат исключительно ее полномочиями и не требуют обязательного участия другой палаты.
Согласно ст.117 Конституции местное управление и самоуправление осуществляется гражданами местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы прямого участия в государственных и общественных делах.
Основным звеном местного самоуправления являются местные Советы депутатов - представительные органы государственной власти на территории соответствующих административно-территориальных единиц. Местные Советы призваны обеспечивать согласованную деятельность органов территориального общественного самоуправления.
В нашей республике установлены три территориальных уровня местных советов: первичный, базовый и областной.