Зарождение и развитие просвещенного абсолютизма при Елизавете Петровне (1741-1762 гг.) и Петре III.

Основные черты просвещенного абсолютизма.

«Просвещенный абсолютизм» — явление общеевропейское, составлявшее определенную, стадию в государственном развитии многих стран Европы (Австрия, Дания, Испа­ния, Португалия и др.).

Реформы «просвещенного абсолютизма» включали:

• покро­вительство национальной промышленности,

• совершенствование налоговой системы,

• меры по развитию внутреннего рынка,

• установление единообразия в административ­но-территориальном устройстве,

• попытки кодификации законов,

• создания единой правовой системы,

• провозглашение веротерпимости,

• запрещение деятельности иезуитов,

• поощрение науки, высшего образования, культуры.

Черты «просвещенного абсолютизма» проявлялись в России при Елизавете Петровне.

Внутренняя политика

• Ликвидация кабинета министров и восстановление роли Сената как высшего органа исполнительной и судебной власти.

• Создание личной канцелярии - Кабинета ее императорского величества, что определило личное участие в управлении. Восстановление Берг- и Ману­фактур-коллегий.

• Племянник императрицы Петр Федорович объявлен наследником престола.

• Восстановление городского самоуправления (магистратов) под контролем губернаторов и воевод.

• Высылка из Российской империи всех евреев (1742).

• Смертная казнь фактически была заменена каторгой, наказанием кнутом клеймением и пожизненным заковыванием в кандалы.

• Прощены недоимки подушной подати с 1719 по 1730 гг., ликвидирована Доимочная комиссия. В 1742 и 1743 гг. подушный сбор снижен на 10 коп.

• Проведение второй ревизии (1744-1747) - переписи податного населения, которое выросло на 17% .

• В 1750-1754, 1757 и 1758 гг. подушная подать снижалась на 3-5 коп. в год, увеличились косвенные налоги.

• Передача казенных металлургических заводов представителям правящей вер­хушки, что способствовало росту производства и ослаблению конкурентной борьбы.

• Отмена внутренних таможенных границ с установлением единой государст­венной пошлины на все ввозимые товары в размере 13 коп. с рубля стоимости. Ускорился процесс формирования всероссийского рынка.

• Таможенный тариф 1757 г. носил протекционистский характер и способст­вовал увеличению доходов государства.

• Учреждение первых в России государственных заемных банков — Дворян­ского и Купеческого. Установление монополии на винокурение для дворян-помещиков.

• Принятие в российское подданство сербов, переселившихся в Россию. Около 25 тысяч поселились на Украине. Из годных к военной службе формировались полки легкой конницы.

• Распространение рекрутской повинности на Украину и Прибалтику.

186 Дней правления петра III федоровича

Изменения в управлении

1. Роспуск Конференции при Высочайшем дворе и передача вопросов, которыми она ведала, в Сенат.

2. При Сенате, Юстиц-коллегии, Вотчинной коллегии, Судебном приказе созданы специальные департаменты для разбора жалоб и заявлений прошлых лет. Амнистия Миниху, Бирону и другим осужденным государственным деятелям.

3. Уничтожение Тайной канцелярии. Политические дела переданы Сенату, что пособствовало постепенному исчезновению системы доносительства и подозрительности.

4. Руководство полицией от Сената перешло в руки императора, в провинциях городах, где не было полиции, учреждались должности полицмейстеров, подчиненных губернаторам и воеводам.

5. Создание Совета при императоре, чтобы реформы «наилучшие и скорее в действо произведены быть могли».

Сословная политика

• Манифест «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству» (18 февраля 1762 г.). Дворянство из слу­жилого сословия превращалось в привилегированное. Разрешено помещикам переводить крестьян из одного уезда в другой без разрешения Камер-конторы.

• Запрещено записывать в купечество дворцовых, монастырских, помещичь­их крестьян без разрешения властей и помещиков.

• Указ о проведении третьей ревизии (проведена в 1763—1765 гг.).

Развитие экономики и транспорта

• Указ 28 марта 1762 г. о свободе внешней торговли, расши­рении экспорта хлеба и сельскохозяйственных продуктов, запрещении ввоза товаров, производство которых могло быть развито в России.

• Указ Сената о создании мануфактур в Сибири по изготовлению парусной ткани.

• Ряд указов рекомендовал шире использовать вольнонаемный труд. Владельцам мануфактур запрещено покупать новые деревни до принятия нового Уложения.

Отношение к крепостному праву Петр Федорович подтвердил незыблемость крепостного строя. В манифесте к восставшим крестьянам 19 июня было сказано: «...намерены мы помещиков при их имениях и владениях нерушимо сохранять, а крестьян в должном их повиновении содержать». Император за гуманное обращение с крестьянами. (Помещица Мария Зотова, пытавшая крестьян, была пострижена в монахини, а ее доля имущества была конфискована в пользу потерпевших.)

Отношение к церкви и религии

• Амнистия по отношению к старообрядцам, вернувшимся до сентября 1763 г. из-за границы; разрешалось при наличии капиталов записываться в купцы.

• Восстановление коллегии экономии и передача ей церковной и монастырской земли. Перевод монастырских крестьян в разряд государственных с уп­латой одного рубля подушной подати.

• Император придерживался принципа свободы вероисповедования, уравнял в правах протестантскую церковь с православной.