37. Налоговая система Российской Федерации.

- действует с января 1992 года.

2 этапа развития:

1 этап - 1992-1998г.г.: высокие налоговые ставки, правовое бесправие н/пл-ка, угнетение экономической деятельности, неоправданное предоставление налоговых льгот, административные издержки, налоговая система не выполняла функции регулирования экономики. Принятие нового Налогового Кодекса.

2 этап – 1999г. по настоящее время:

По налоговому кодексу:

- налоговая служба не имеет право толковать закон;

- прописано, что все сомнения и неясности законодательства трактуются в пользу н/пл-ка;

- законы, регулирующие налоговую сферу, обратной силы не имеют;

- определен порядок ввода нового налога.

Н.К. установил закрытый перечень налогов:

-федеральные

-региональные

-местные.

Местные органы власти могут взимать налоги только в соответствии с этим перечнем и не имеют право вводить другие.

37. Бюджет, определение и функции, основные доходы и расходы бюджета.

Бюджет – это план доходов и расходов государства за определенный период времени с указанием источников поступления доходов и направления расходования средств.

Функции: государству необходимы средства для выполнения собственных функций. Финансовые поступления из различных источников в государственную казну должны соотноситься с расходами, которые несет государство при выполнении своих функций.

В доходной части бюджета фиксируются все источники государственных доходов с указанием суммы, которые должны быть получены из каждого источника. В настоящее время основной источник государственных доходов – налоги и сборы с населения.

Доходные статьи:

- внешние и внутренние займы (гос. облигации);

- доходы от деятельности гос. предприятий;

- продажа гос. собственности;

- денежная эмиссия.

В расходной части указаны гос. расходы с указанием конкретных сумм, предназначенных для каждого направления гос. расходов.

В гос. расходах можно выделить несколько основных групп:

- расходы на гос. аппарат;

- содержание органов гос. власти;

- оборона;

- расходы на содержание бюджетных организаций (образование, здравоохранение и т.д.);

- расходы на экономическую деятельность;

- финансирование социальных, научных и культурных проектов;

- обслуживание внешнего и внутреннего долга.

В расходах можно выделить “защищенные” статьи, которые при любых условиях должны финансироваться в полном объеме и не подвергаются сокращению в случае недостатка бюджетных средств и связанного с этим урезания бюджетных расходов. Манипулируя своими расходами, государство может оказывать воздействие, как на отдельные сферы экономической деятельности, так и на все экономику в целом. Государство оказывает поддержку отдельным приоритетным видам экономической деятельности. Гос. расходы увеличивают объем совокупного спроса и повышают уровень экономической активности в обществе.

43. Государственный бюджет, это план доходов и расходов государства за определённый период времени с указанием источников получения доходов. В настоящее время это налоги и сборы населения. Кроме этого : облегации, доходы от деятельности гос. Предприятий, денежная эмиссия. Манипулируя своими расходами гос. Может оказывать влияние как на отдельные сферы экономики , так и на экономику в целом. Бюджет бывает профицитный, дефецитный, сбалонсированный. Бюджетная политика приследует одну из целей: сбалонсированность бюджета, воздействие на экономическую активность. Бюджет должен балансировать на циклической основе, т.е должна проводиться антициклич политика. В зависимости от периода, гос. Решает сколько денег брать из экономики и сколько в неё вкладывать.

Вопрос №47 Население как производители и потребители. Экономические, социальные и политические последствия изменения численности населения.

Население страны – это с одной стороны потребители, а с другой – трудовые ресурсы, которые используются в производстве. Поэтому, изучение населения страны позволяет иметь специфическую информацию об обществе, которая экономическая система должна обеспечивать нужными благами, а также о его трудовых ресурсах. В каждый данный момент структура населения в значительной степени зависит от того, какой была демографическая ситуация 50 лет назад. Т.е. для понимания современных тенденций и оценка вероятностных изменений демографической картины в будущем, необходимо обратиться к недавней истории. Известно, что население России увеличивалось 50-70 гг, однако в 80 годы темпы роста снизились. Ситуация в 90 годах характеризуется следующими данными: за 92-95 года погибло 3 миллиона мужчин в возрасте от 20-40 лет. В 98 году опубликованы данные, что переход к рынку стоил жизни 6 миллионов человек. Выделяют следующие факторы, влияющие на изменение численности населения: 1) естественный прирост населения – это ситуация, когда численность рождения превышает численности умерших; 2) сальдо (баланс) миграция положительная или отрицательная, в зависимости от превышения миграции или эмиграции. Для оценки изменения темпов рождаемости и смерти используется следующие коэффициенты: а) коэффициент рождаемости – число родившихся за год, приходящихся на 1000 жителей страны; б) коэффициент смертности. Прирост населения свидетельствует, что при высоком коэффициенте рождаемости, коэффициент смертности снижается.

Возрастное распределение населения.

Имеет последствия экономические, социальные и политические. Старение населения: 1) экономические последствия – увеличение зависимости лиц пожилого возраста от трудоспособности населения, текущие потребности могут покрываться только за счет текущего производства и чем старше население, тем меньше отношение числа работающих к числу потребителей. Старение населения ведет к смене состава потребительской корзины. Старой нации нужны инвалидные, а не детские коляски. Изменяется структура спроса, больше покупают лекарства, а не спортивного снаряжения. 2) социальные последствия – происходит увеличение госрасходов на программы здравоохранения ,социальное обеспечения, строительства домов престарелых. Пожилые люди требуют особого отношения, им надо помогать. 3) Политические последствия – возрастная структура населения в некоторой степени определяет, какую политику государства проводить, если пожилым принадлежит больше половины национального богатства, то они определяют направление госрасходов. Существует разница во взглядах пожилых и молодых.

Вопрос №48 Рост численности населения, его положительные и отрицательные стороны.

Положительные стороны роста населения.

Увеличение численности населения имеют плюсы, которые стимулируют экономический рост населения. Рост населения приводит к тому, что: 1) увеличиваются размеры внутреннего рынка; 2) увеличивается мобильность трудовых ресурсов; 3) поощрение инвестиций; 4) увеличение жизненной активности населения, когда население растет, когда на одного пенсионера приходиться больше молодых людей, такое общество будет энергичным, избирательным. Снижение численности населения приводит к противоположным последствиям.

Отрицательные стороны роста населения.

Они осложняют задачи повышения уровня жизни при росте населения, экологические проблемы, урбанизация и индустриализация. Больше ресурсов приходится тратить на выпуск капитального оборудования, следовательно, меньше на строительство жилья, товаров потребления и не все люди участвуют в производстве.

Вопрос №49. Теория Мальтуса о народонаселении.

В 1798 году появилась работа Т.Мальтуса «принцип населения и его воздействия на будущие перспективы общества». Мальтус выделил 2 постулата: 1) половое влечение неизбежно, и в будущем сохраниться в той же силе; 2) для существования человечества необходима пища. С их учетом, он пришел к следующим выводам: а) если рождаемость будет бесконтрольна, то население будет удваиваться каждые 25 лет; б) средство существования людей за 25 лет могут в лучшем случае увеличиться на одну и ту же постоянную величину, т.е. население растет в геометрической последовательности, а производство пищи в арифметической. Первое из этих заключений было основана на информации, собранной Мальтусом о росте населения в разных странах. Второе заключение не было подтверждено документально, на основе этих заключений Мальтус сделал важный вывод, что способность населения к самовоспроизводству бесконечно больше способности земли, предоставлять людям средства к сосуществованию, т.е. население будет перерастать возможности своего существования. Мальтус задался вопросом, как обеспечить выживание населения. Он видел ответ в существовании «препятствий» и пояснил: 1) разрушительные – голод, война, болезни; 2) предупредительные – связанные с людскими пороками. Также Мальтус призывал к «нравственному воздерживанию» о вступлении в брак в молодые годы. Будущие человечества рисовалось в мрачных тонах и более того деятельность общества, направленное на использование деятельности с его точки зрения оказывается самоубийственной. Предсказанная Мальтусом голодная смерть человечества так и не наступила. Что не учитывалось Мальтусом в его аргументах: 1)не был учтен факт известные в его время такой что, не смотря на быстрый рост численности населения, во 2 половине 18 века благосостояние людей в среднем не ухудшалось, это означает, что запас средств к существованию увеличился покрайне мере в той же пропорции (Мальтус не говорил об ограниченности земельных ресурсов); 2) Мальтус рассматривал людей только как потребителей, однако большинство потребителей это одновременно и производители; 3) не удалось правильно предвидеть будущие тенденции, население в разных странах росло вне геометрической последовательности. Сказались: эмиграция, сокращения размеров семьи в связи с ростом уровня жизни. С/х производство привило к тому, что продовольствие росло быстрее, чем в арифметической последовательности. Аргументация Мальтуса сохраняет силу только тогда, когда сказывается ограниченность земельных ресурсов или запасов энергии.