- •Глава I общие признаки роста богатства
- •Глава II
- •§ 1. Изменения в условиях производства, которые вызывает или предполагает развитие промышленности, неизбежно сопровождаются изменениями в стоимости товаров.
- •Глава III влияние развития промышленности и
- •Глава IV
- •§ 4. Теперь мы подходим к тому фундаментальному положению, которое составляет саму суть данной главы, логда страна в течение длительного времени поддерживает
- •Глава V
- •Глава VI
- •Глава VII
- •Глава I об общих функциях правительства
- •Глава II общие принципы налогообложения
- •Глава III о прямых налогах
- •§ 2. Налог, взимаемый с ренты, целиком и полностью выплачивается землевладельцем, у которого нет никаких возможностей переложить это бремя на кого-нибудь дру-
- •Глава IV о налогах на товары
- •Глава V о некоторых других налогах
- •Глава VI сравнение прямых налогов с косвенными
- •Глава VII о государственном долге
- •Глава VIII
- •Глава IX продолжение той же темы
- •§ 8. Теперь я перехожу к рассмотрению законов о несостоятельности.
- •Глава X
- •Глава XI
Глава V
ПОСЛЕДСТВИЯ ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕНДЕНЦИИ ПРИБЫЛИ К МИНИМАЛЬНОМУ УРОВНЮ
§ 1. Теория воздействия накопления на прибыли, изложенная в предшествующей главе, существенным образом изменяет многие практические выводы, которые при отсутствии такой теории должны были бы вытекать из общих принципов политической экономии и которые величайшие авторитеты в данной области действительно долго принимали в качестве истинных.
Появление этой теории должно привести к существенному принижению или даже полному отрицанию того огромного значения, которое политэкономы в странах с низким уровнем прибылей придают обычно последствиям правительственных акций или мероприятий, направленных на возрастание или сокращение количества капитала в данной стране. Низкий уровень прибылей, как мы уже видели, свидетельствует о том, что стремление к накоплению так сильно, а темпы возрастания капитала так высоки, что они оказываются более могущественными, чем два противодействующих фактора: улучшения в производстве и возрастающее поступление дешевых предметов первой необходимости из-за границы; если значительная часть ежегодно возрастающего капитала не уничтожается и не вывозится для вложения за границей, страна должна быстро достигнуть такого положения, когда прекратится дальнейшее накопление или оно стихийно замедлится настолько, что его темпы не станут превышать темпов совершенствования методов производства предметов первой необходимости. При таком положении вещей внезапное увеличение капитала в стране, не сопровождающееся каким-либо увеличением производительной силы, окажется лишь временным, поскольку, обусловив понижение прибылей и процента, оно либо вызовет соответствующее уменьшение сбережений, какие могли бы быть сделаны в следующие год или два, либо повлечет за собой вывоз эквивалентной суммы капитала за границу, либо приведет
отерям в результате резкого расширения масштабов екуляции. Однако, с другой стороны, внезапное изъятие
69
капитала, если только оно не примет чрезвычайных размеров, не приведет к какому-либо действительному обеднению страны. Через несколько месяцев или лет в стране окажется такое же количество капитала, как если бы его изъятия не было. Устранение части капитала, повысив прибыли и норму процента, даст новый импульс к накоплению, что в свою очередь за короткий промежуток времени позволит заполнить образовавшийся вакуум. Возможно, что единственным последствием окажется временное уменьшение количества вывозимого капитала и уменьшение сумм, растрачиваемых в безрассудных спекуляциях. Следовательно, подобная точка зрения существенно ослабляет доводы экономического характера, выдвигаемые в богатых и трудолюбивых странах против расходования общественных денег на действительно полезные, хотя и совершенно непроизводительные, виды деятельности. Если ради какого-нибудь великого дела или человеколюбия, скажем ради промышленного возрождения Ирландии, осуществления широкой колонизации или в интересах развития образования, предлагается путем займа собрать крупную сумму денег, политические деятели не должны выступать против изъятия столь большого количества капитала, которое, по мнению некоторых, якобы приведет к истощению постоянных источников богатства страны и вызовет сокращение средств, обеспечивающих существование трудящегося населения. Конечные затраты, которые потребуются для осуществления любой из этих целей, по-видимому, ни в коей мере не приведут к потере работы хотя бы одним рабочим или к уменьшению на будущий год производства ткани хотя бы на один локоть, либо зерна хотя бы на один бушель. В бедных странах их собственный капитал должен стать объектом постоянной заботы со стороны законодателей; им следует быть весьма осторожными в посягательствах на него и в максимальной степени содействовать его накоплению внутри страны и осуществлению его ввоза из-за границы. Но в богатых, имеющих большое население странах, где возделывается основная масса земли, недостающим элементом является не капитал, а плодородная земля; поэтому здесь законодатели должны поощрять не увеличение совокупного накопления, а увеличение поступлений от сбережений в результате либо улучшения земледелия, либо обеспечения доступа к продуктам более плодородных земель в других частях земного шара. В та*
70
ких странах правительство может изъять любую умеренную долю капитала в виде налогов и израсходовать ее без ущерба для национального богатства; вся эта сумма будет вычтена из той части ежегодных сбережений, которая в противном случае была бы вывезена за границу, либо из непроизводительных расходов отдельных лиц в последующие год-два, поскольку каждый израсходованный миллион освобождает место для другого миллиона, который будет накоплен, прежде чем объем накоплений окажется максимальным. Когда предполагаемая цель оправдывает необходимость принесения в жертву соответствующей суммы, идущей в противном случае на удовлетворение мимолетных удовольствий населения, единственное обоснованное возражение экономического характера против изъятия необходимых средств непосредственно из капитала связано с теми неудобствами выплаты процентов по задолженности, которые сопровождают процесс обеспечения поступлений за счет налогообложения.
Те же самые соображения позволяют нам отбросить как не заслуживающий рассмотрения один из наиболее распространенных аргументов против использования эмиграции в качестве одного из средств облегчения положения трудящихся классов. Утверждают, что эмиграция не может принести пользы трудящимся, если с целью покрытия связанных с ней издержек из существующего в стране капитала должна быть изъята сумма, пропорциональная уменьшению численности населения. Я считаю, что не многие стали бы сейчас доказывать необходимость изъятия капитала примерно в такой пропорции даже для осуществления самой интенсивной колонизации, но и при таком несостоятельном предположении было бы ошибочно полагать, что трудящиеся классы не получат никаких выгод. Если бы Yio трудящегося населения Англии была переселена в колонии и туда же последовала Vio находящегося в обращении капитала страны, то либо заработная плата, либо прибыли, либо то и другое вместе сильно повысились бы благодаря тому, что капитал и население стали бы предъявлять меньшие запросы к плодородию земли. В таком случае снизился бы спрос на продукты питания, прекратилось бы возделывание худших земель и последние стали бы использовать в качестве пастбищ; уменьшилась бы интенсивность возделывания лучших земель и одновременно пропорционально увеличилась бы
71
их отдача; произошло бы понижение цен на продукты питания и, хотя денежная заработная плата не увеличилась бы, условия жизни каждого рабочего должны были бы улучшиться. Если бы это не явилось стимулом увеличения численности населения и последующего падения заработной платы, такое улучшение оказалось бы постоянным; при росте же численности населения и падении заработной платы прибыли увеличились бы и накопление обеспечило бы развитие процесса восполнения утраченного капитала. Только у землевладельцев имело бы место некоторое уменьшение доходов, но и то лишь при условии, что процесс колонизации окажется настолько интенсивным, что приведет к реальному уменьшению капитала и численности населения, а не просто поглотит их ежегодное увеличение.
§ 2. Исходя из тех же самых закономерностей, мы можем теперь сделать окончательные выводы относительно последствий, которые использование машин и вообще производительное применение капитала имеют для непосредственных и конечных интересов трудящихся классов. Характерной чертой этого вида улучшения производства является превращение оборотного капитала в постоянный. В кн. I' было показано, что страна, где процесс накопления капитала протекает медленно, внедрение машин, постоянное повышение плодородия земель и другие аналогичные процессы в течение определенного времени могут наносить большой ущерб, поскольку используемый таким образом капитал может изыматься непосредственно из фонда заработной платы, в результате чего количество средств к жизни работников сократится и валовой ежегодный продукт страны фактически уменьшится. Но в стране с большими по своим масштабам ежегодными накоплениями и низким уровнем прибылей не следует ожидать подобных последствий. Поскольку даже эмиграция капитала, его непроизводительное использование или окончательная потеря, при условии что они происходят в ограниченных размерах, совершенно не уменьшают в такой стране общую сумму фонда заработной платы, еще в меньшей степени может к этому привести простое превращение аналогичной суммы в постоянный капи-
1 См. ранее, т. I, с. 198.
72
тал, который по-прежнему остается производительным. В этом случае по новому руслу направляется тот поток, который уже течет по другому руслу. Иначе говоря, дополнительное свободное место в резервуаре не может не привести к увеличению поступающего в него потока. И хотя огромные затраты, связанные со строительством железных дорог, имели отрицательные последствия для денежного рынка, я никогда не был согласен с теми, кто опасался того, что подобные процессы нанесут ущерб производительным ресурсам страны2. Я придерживался такого взгляда вовсе не на основании того нелепого мнения (которое для каждого, кто знаком с существом вопроса, нет необходимости опровергать), состоящего в том, что затраты на строительство железных дорог представляют собой просто передачу капитала из одних рук в другие, в результате которой ничто не теряется и не уничтожается. Это справедливо в отношении тех затрат, которые связаны с приобретением земли; часть того, что выплачивается парламентским представителям, адвокатам, инженерам и топографам, сберегается получателями этих средств и вновь превращается в капитал. То же, что расходуется непосредственно на строительство самой железной дороги, теряется полностью и безвозвратно. Израсходованные в этом случае средства нельзя уже вновь использовать для выплаты заработной платы рабочим или на их содержание. В целом же результат состоит в том, что было потреблено определенное количество продуктов питания, одежды и орудий труда, а взамен страна получила железную дорогу. Однако я хотел бы особо подчеркнуть, что подобное использование этих средств представляет собой лишь распределение ежегодно возникающих излишков, которые бы в противном случае попали за границу или были растрачены впустую, не оставив после себя ни железной дороги, ни другого ощутимого результата. Спекуляция на строительстве железных дорог в 1844 и 1845 гг., возможно, спасла страну от депрессии в прибылях и норме процента, а также от увеличения стоимости государственных и частных ценных бумаг, которое породило бы безумную
\ та^ой редакции текст излагался, начиная с 6-го издания г.). Первоначальный текст (1848 г.) был следующим- « ог-ь*11? ТТЫ' пР°изв°Димые в настоящее время» и «я не могу
73
спекуляцию. И если бы ее последствия были усугублены нехваткой продовольствия, в конце концов разразился бы гораздо более жестокий кризис, чем тот, который действительно имел место в последовавшие за этим годы. В более бедных странах Европы ажиотаж вокруг железнодорожного строительства мог иметь худшие последствия, чем в Англии, если бы в этих странах подобные предприятия не осуществлялись главным образом за счет иностранного капитала. Строительство железных дорог в различных странах мира может рассматриваться в качестве определенного вида конкуренции между капиталом тех стран, где прибыли низки, а капитал имеется в изобилии, как это обстоит в Англии и Голландии. Спекуляции на строительстве железных дорог в Англии — это не что иное, как борьба за сохранение внутри страны ежегодного прироста капитала, спекуляции же за границей направлены на то, чтобы заполучить в свои руки этот прирост *.
Из высказанных соображений становится очевидным, что превращение оборотного капитала в постоянный в виде железных дорог, фабрик, судов, машин, каналов, шахт, дренажных или ирригационных систем вряд ли приведет в любой богатой стране к уменьшению валового продукта или к понижению уровня занятости рабочей силы. Более убедительным это утверждение окажется, если мы примем во внимание, что подобное превращение капитала по своему существу связано с совершенствованием процесса производства, которое в конечном итоге не только не уменьшает количество оборотного капитала, но и является необходимым условием его увеличения, поскольку только оно позволяет стране располагать постоянно возрастающим капиталом без снижения прибылей до такой степени, когда полностью прекращается процесс накопления. Вряд ли возможно такое увеличение постоянного капитала, которое не позволит стране впоследствии обладать большим оборотным капиталом, чем она могла бы иметь и использовать в своих границах без подобного увеличения: ведь почти любое увеличение постоянного капитала, которое оказалось успешным, приводит к удешевлению
* [1852 г.] Вряд ли есть необходимость указывать, насколько точно последующие события подтвердили изложенные положения. Капитал страны, ни в коей мере не ослабленный затратами крупных сумм на строительство железных дорог, вскоре вновь оказался в избытке.
74
товаров, обычно приобретаемых на заработную плату. Весь капитал, затраченный на постоянные улучшения земель, приводит к снижению издержек на продовольствие и материалы. Почти все усовершенствования машин удешевляют для рабочего одежду и жилье или орудия, при помощи которых они производятся; улучшения таких видов транспорта, как железная дорога, обеспечивают удешевление для потребителя товаров, привозимых издалека. Все эти улучшения делают работников зажиточнее при неизменном размере денежной заработной платы, если только не увеличиваются темпы роста их численности. Когда же они вызывают увеличение их численности и соответственно происходит уменьшение заработной платы, по крайней мере возрастают прибыли. И в то время возникают благоприятные возможности для накопления, высвобождается место для помещения большего количества капитала, продолжающего расти вплоть до того момента, при котором появятся достаточно сильные мотивы для его вывоза за границу. Впрочем, даже улучшения, которые не приводят к удешевлению предметов потребления рабочих и которые поэтому не вызывают роста прибылей и не способствуют удержанию капитала внутри страны, как мы видели, значительно расширяют возможности последующих сбережений еще до наступления застойного состояния. Причина тому — снижение минимального уровня прибылей, ради которых люди в конечном итоге соглашаются делать сбережения.
Итак, в заключение мы можем отметить, что усовершенствования в производстве и вывоз капитала для использования на более плодородных землях и освоения подземных богатств в незаселенных или слабозаселенных районах земного шара не приводят, как это могло бы показаться на первый взгляд, к уменьшению валового продукта и потребностей в труде внутри страны, а, напротив, имеют решающее значение для увеличения и того и другого и даже являются необходимым условием для любого значительного или продолжительного их роста. Без преувеличения можно сказать, что в определенных, довольно широких, пределах, чем больше страна, подобная Англии, расходует капитала такими двумя способами, тем больше У нее его остается.