5. Чрезвычайные ситуации, вызванные террористическими действиями

Терроризм представляет собой глобальную угрозу для человечества. Какой бы ни была цель, она не дает нико­му права убивать мирных граждан. Наоборот, совершение террористического акта ради достижения любой цели, даже благородной, может лишь дискредитировать и, сле­довательно, очернить эту цель.

Терроризм - это зло, в борьбе с которым не может быть компромиссов, однако в выборе методов этой борь­бы люди должны руководствоваться разумом. Для того чтобы победить терроризм (а человечество заинтересовано в этом), необходимо попытаться понять суть этого смер­тоносного явления, глубоко проанализировать, какие ме­тоды эффективны, а какие - нет в борьбе с ним.

Справка Сложность решения этой проблемы состоит в том, что в ми­ровом сообществе пока нет далее единого мнения относительно понятия «терроризм». «Терроризм (лат.) - устрашение смерт­ными казнями, убийствами и всеми ужасами неистовства» (Даль В.И.). В ст. 6 Устава Международного военного трибунала и в ст. 289 Уголовного кодекса Республики Беларусь приведены разные определения терроризма. Очевидно, что их нельзя счи­тать точными. В мире наиболее распространены две точки зрения:

Предлагается считать террористов обычными уголовника­ми, а их действия рассматривать как уголовные преступления. Аргументация: террористы совершают убийства, похищения, угоны самолетов, т.е. действия, которые рассматриваются как преступления внутренним и международным правом.

Терроризм - не новое явление. История терроризма уходит в века. Одно из первых упоминаний о террористических актах относится к 66 г. до н.э. Как символы жестокости, неоправдан­ности вошли в историю Варфоломеевская ночь, Французская буржуазная революция, Парижская Коммуна, инквизиция. Само понятие «террор> возникло именно во время Французской буржуазной революции. Ё XIX в. терроризм носил революцион­ную окраску в Италии, России, Германии и других странах. В XX в. в Великобритании, Японии, США и других странах терроризм достиг широкого размаха. В отдельных странах тер­роризм стал основой государственной внешней и внутренней поли­тики. Массовые репрессии в фашистской Германии, СССР, Китае, Чили - наглядные примеры террора против своего народа.

Особой жестокостью и бессмысленностью отличаются спосо­бы террора отдельных экстремистских организаций как правого, так и левого толка. В одних странах и регионах терроризм но­сит больше криминальный характер, а в других - политиче­ский. Наиболее распространенными формами террора является применение огнестрельного оружия, взрывов, а в последнее вре­мя - химического и биологического оружия.

В ряде стран Африки террористы больше используют стрел­ковое оружие, но террористы ряда арабских стран предпочитают применять взрывные устройства. Арсенал средств для взрывов у террористов богат - от самодельных устройств, обычного взрывчатого вещества до гранат. Радиус поражения взрывных устройств - от десятков до нескольких сот метров. Способы их установки и приведения в боевое положение разные. Например, подложен­ную в автомобиль гранату приводят в боевое положение, продев леску в кольцо чеки и закрепив к неподвижному предмету. Не заметивший лески владелец автомобиля трогается с места, чека срывается и происходит взрыв. Иногда во взрывное устройство устанавливают и часовой механизм, работу которого в ряде слу­чаев, можно услышать в непосредственной близости от взрывного устройства.

Примечательной особенностью конца XX — начала XXI вв. является рост политического и криминального терроризма. Политическим терроризмом в мире занимаются около 500 организаций. От рук террористов гибнут десятки и сотни тысяч ни в чем не повинных людей ежегодно. Ни одна страна в мире не застрахована от терроризма.

Вместе с тем, при постоянном увеличении количества террористических актов, они становятся все более жестокими и все чаще объектом их становятся люди. Так: в 70-х годах 80 % терактов были направлены против собственности и только 20 % – против людей; в 80-х годах – соответственно 50 % и 50 %; в 90-х годах – уже 30 % и 70 %.

Только в г. Москве совершено около 10 террористических акта в метро, где погибло десятки людей, а в аэропорту «Домодедово» - погибло 35 человек.

Цели террора различных групп разные и они требуют различных масштабов и способов террора (рис.1). Типовые характеристики террористических действий

показаны на рис. 2.

Способы

террористических актов

Возможные цели терроризма

Масштабы

терроризма

Преступление против

личности

Применение

огнестрельного оружия

Сохранение

тоталитарной власти

Групповые убийства

Физическое устранение политических

оппонентов

Организация взрывов и поджогов в городах

( метро, аэропорты…)

Массовая гибель граждан

Устрашение граж-данского населения

Применение диверсий по всей территории страны

Взятие заложников

Применение ядерных

зарядов и радиоактивных веществ

"Акции возмездия"

Дестабилизация деятельности государственной власти

Крупномасштабные акции против мирового сообщества

Применение химического или биологического

оружия

Нанесение экономического ущерба

Организация

промышленных аварий

Осложнение межнациональных и межконфессиональ-ных отношений

Уничтожение

транспортных средств

Электромагнитное

облучение

Провоцирование

военного конфликта

Информационно-психо-

логическое воздействие

(клевета, ложь, угрозы)

Изменение

политического строя

Криминальные

разборки

Фабрикация уголовных

дел, принуждение к

эмиграции, увольнение с работы и др.

Дискредитация

политических

противников

Рис. 1. Классификация проявлений терроризма

Субъекты

террористических

действий

Средства,

используемые для проведения террористических актов

Объекты

воздействия

Убийцы одиночки

Холодное оружие

Физические лица

Преступные

сообщества

Огнестрельное

оружие

Транспортные

средства

Общественные и жилые здания

Этнические кланы

Взрывчатые

вещества

Экстремистские

политические

объединения

Системы связи и управления

Отравляющие

вещества

Промышленные

потенциально

опасные объекты

Специальные

службы государств

Излучатели

электромагнитных импульсов

Биологические

агенты

Магистральные

трубопроводы

Международные

террористические организации

Радиоактивные

вещества,

ядерные заряды

Продукты питания, вода

Религиозные

секты

Рис. 2. Типовые характеристики террористических действий