Вопрос 3.

Листочек)

Вопрос 4.

Международное разделение труда — специализация отдельных стран на производстве определенных видов продукции.

Международное разделение труда базируется на различиях между странами в природных и климатических условиях, географическом положении, сырьевых ресурсов и источниках энергии.

Экономические системы основаны на разделении труда, т.е. на относительном разграничении видов деятельности. В той или иной мере разделение труда существует на всех уровнях: от мирового хозяйства до рабочего места. Разграничение видов деятельности в экономике страны осуществляется по группам отраслей: промышленность, сельское хозяйство, строительство и т.д. Дальнейшая дифференциация происходит по отдельным отраслям и подотраслям.

Основными видами разделения труда на предприятии являются: функциональное, технологическое и предметное.

По выполняемым функциям обычно выделяют четыре основные группы: руководители, специалисты, служащие, рабочие.

Вопрос 5.

Содержание и формы международной экономической интеграции и факторы, определяющие интеграционные процессы

Международная экономическая интеграция - это процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных структур на различных уровнях и в различных формах.

На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие капитала отдельных хозяйствующих субъектов (предприятий, фирм) близлежащих стран путем формирования системы экономических соглашений между ними, создания филиалов за границей. На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик.

Бурное развитие межфирменных связей порождает необходимость межгосударственного(а в ряде случаев надгосударственного) регулирования, направленного на обеспечение свободного движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы между странами в рамках данного региона, нра согласование и проведение совместной экономической, научно-технической, финансовой и валютной, социальной, внешней и оборонной политики.

Самая простая форма экономической интеграции - зона свободной торговли, в рамках которой отменяются торговые ограничения между странами-участницами и прежде всего таможенные пошлины. Другая форма - таможенный союз - предполагает наряду с функционированием зоны свободной торговли установление единого внешнеторгового тарифа и проведение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран.

Более сложной формой является общий рынок, обеспечивающий его участникам наряду со свободной взаимной торговлей и единым внешним тарифом свободу передвижения капиталов и рабочей силы, а также согласование экономической политики.

Но наиболее сложной формой межгосударственной экономической интеграции является экономический и в то же время валютный союз, совмещающий все вышеуказанные формы с проведением общей экономической и валютно - финансовой политики.

Вопрос 6.

1

Постепенно продвигаясь к формированию экономики ры­ночного типа, Россия в условиях растущего воздействия ры­ночных факторов на производство и поведение хозяйствующих субъектов не смогла добиться пока радикального улучшения сво­его социально-экономического положения — все еще сохраня­ются последствия спада производства, снижения инвестицион­ной активности, не решены прочие проблемы (неплатежи, си­туация с безработицей). Кризисное состояние, недочеты в эко­номическом развития страны в 1990-е гг. и привели Россию к занятию промежуточной позиции в мировой иерархии между Промышленно развитыми и развивающимися странами.

Так, положение России в мировой экономике в конце XX в характеризуется следующими данными:

        удельный вес страны в совокупном мировом ВВП снизил­ся с 3,3% в 1991 г. до 1,7% в 1997 г.;

        доля РФ в мировом промышленном производстве также уменьшилась: с 4,3% в 1991 г. до 1,8% в 1997 г.;

        по уровню производительности труда в промышленности (годовая выработка на одного занятого) страна занимала 64-ю, а в сельском хозяйстве — 77-ю ступень в мировой классифика­ции;

        удельный вес РФ в мировом экспорте снизился, РФ занимает 20 место по экспорту и 27 место по импорту в мире;

 

Что касается внешнеэкономических связей России, важно отметить, что она унаследовала 70% объема внешнеэкономических связей СССР. После распада СССР внешний товарооборот резко сократился в два раза. За период 1993-1996 гг. он увеличился всего в 1,63 раза, а в 1997-1999 снова сократился на 13,6%. Сейчас наблюдается рост товарооборота.

В структурном отношении давно на­метилась неуклонная тенденция к росту топливно-сырьевой продукции в экспорте, доля которого продолжает увеличивать­ся: с 48% в 1991 г. до 56% в 1997 г. Вместе с тем резко сокра­щается доля машин и оборудования: с 9,3% в 1992 г. до 4,7% в 1997 г. Неблагоприятные перемены затронули и импорт. Здесь наметилось сокращение доли машин и оборудования и рост доли сельскохозяйственного сырья и продовольствия: с 26% в 1991 г. до 47% в 1996 г. при такой ситуации превышение экспорта над импортом означает выкачивание из страны природных ресурсов.

В последние годы резко сократилось присутствие России на мно­гих важных товарных рынках. Утрачиваются некогда господству­ющие позиции на рынках стран Восточной Европы (бывших стран СЭВ), на многих рынках развивающихся и развитых стран. Если в середине 80-х годов СССР занимал ведущие позиции на 26 рын­ках готовых товаров, то в настоящее время затруднительно отве­тить, если ли сейчас таковые для России. Довольно твердо наши организации (еще советские) господствовали на рынках вооруже­ния. В конце 80-х годов СССР принадлежали 38% этого рынка, а США — 20%. По оценке американских специалистов, доля США в 2000 г. составит 60%, а доля России — всего лишь 5—6%.

В связи с проводимой политикой либерализации за 90-е гг. резко увеличилась открытость экономики России. В СССР внешнеторговая квота никогда не превышала 6,5%. Сейчас она составляет более 38%, а по отдельным товарам достигает 98%. Все это говорит о потере страной необходимого уровня самодостаточности и увеличении зависимости от мировой рыночной конъюнктуры.

Главными торговыми партнерами России являются Германия, США, Италия, Нидерланды, Великобритания, Финляндия. Из числа государств ближнего зарубежья – Украина, Белоруссия, Казахстан.

Внешнеэкономические связи России со странами, бывшими ранее республиками СССР, обладают рядом особенностей, по­зволяющих выделить их в особую группу. Традиционно эти связи характеризуются несбалансированно­стью обмена, что выражается в превышении объема экспортных поставок из России по сравнению с величиной импортных по­ступлений из стран СНГ. Это означает, что часть создаваемого национального дохода России передается на нужды других рес­публик. Россия поставляет в страны СНГ энерго-сырьевые ресур­сы по внутренним ценам, которые все еще часто ниже мировых. Однако даже в этом случае сохраняется необходимость кредитования других стран СНГ со стороны России для покупки ими энергоносителей и других российских товаров.

Как известно, немаловажным фактором развития экономи­ки России и включения ее в мирохозяйственные связи могли бы стать иностранные инвестиции.

На современном этапе российская экономика представляет известный интерес как объект для приложения капитала, несмотря на противоречивость и сложность социально-экономи­ческого положения России.

Согласно официальным данным количество предприятий с иностранными инвестициями в РФ в последние годы возрас­тало, составляя в 1991 г. — 2022, в 1993 г. — 7989, а в 1996 г. превысило 16 000.

Тем не менее, после кризисных потрясений в августе 1998 г. активность вкладчиков капитала из-за рубежа на территории РФ понизилась. В 2002 г. объем иностранных ПИИ составил 2,5 млрд. долл., однако это почти в 2 раза меньше, чем в 1997 г. (World Investment Report 2003).

Невысокая пока в целом активность иностранных инвесто­ров связывается также с различными условиями привлечения и использования иностранных капиталовложений в РФ, замет­но сдерживающими их приток в страну.

Так, согласно экспертной оценке, на величину годового притока средств из-за рубежа ныне отрицательно влияют не­совершенство законодательной базы в России, спад производ­ства и экономическая стагнация, значительность теневой эко­номики, низкий платежеспособный спрос на внутреннем рынке, а также растущая внешняя задолженность РФ.

Среди крупнейших иностранных вкладчиков капитала в российскую экономику во второй половине 1990-х гг. выделяют­ся США, Германия, Великобритания и Швейцария. В 2000 г. на долю США приходилось 31,8% общего объема поступивших в РФ иностранных валютных инвестиций, а удельный вес Герма­нии составил 18,3%.

В отраслевой структуре ПИИ в экономику России произошел ряд изменений, хотя кардинальной смены приоритетов не обнаружилось. По-прежнему крупнейшими реципиентами капиталовложе­ний из-за рубежа в отечественной экономике оставалась про­мышленность, финансовый и банковский секторы, коммерчес­кая деятельность по обслуживанию рынка (2/5 всех полученных средств). Однако уникальность 1999 г. состоит в том, что резко увеличи­лись иностранные инвестиции в российскую промышленность. Так, в 1999 г. капиталовложения в этом секторе превысили 50,7% от кумулятивной суммы вложенных средств (в 1998 г. их доля составляла лишь 37,2%). Наиболее крупными реципиентами выступили отрасли топливно-энергетического комплекса (неф­тедобыча и нефтепереработка), а также пищевая промышлен­ность.

Сегодня к проблемам России добавляется проблема вывоза капитала, общий объем которого в 1999 г. составил 16 млрд. долл, а также проблема внешнего долга. На 01.01.2000 г. сумма внешнего долга достигла 150,6 млрд. долл. Особую остроту эта проблема принимает с учетом долговых обязательств других стран перед Россией, которые в большинстве случаев возвращены не будут (Парижский клуб требовал простить долги РС, РФ сама взяла на себя весь долг СССР без разделения его между всеми бывшими республиками страны, др.)

Тем не менее, несмотря на все сложности, Россия обладает значительным потенциалом, позволяющим ей занять достойное место в системе мирового хозяйства. Многое будет зависеть от того, насколько скоро и ус­пешно нам удастся преодолеть экономический кризис. Пока можно говорить только об отсутствии падения темпов экономи­ческого развития, но не об экономическом росте. Многое будет зависеть от направленности и содержания структурных преоб­разований, от того, насколько удастся сохранить огромный на­учно-технический потенциал. Это обеспечит необходимый им­пульс развитию отраслей машиностроения, химии, производства наукоемких технологий. Приоритетное развитие этих отраслей позволит побороть неблагоприятные диспропорции в нашем на­родном хозяйстве, когда продукция добывающих отраслей пре­восходила объем производства обрабатывающих отраслей.

Другим важным фактором, способствующим укреплению по­зиций России на мировых рынках, является эффективная внеш­неэкономическая политика. Ее содержание, как уже было отме­чено, касается выработки действенных средств стимулирования внешнеэкономических связей. Здесь главное место должно при­надлежать таможенным тарифам. Кроме того, внешнеэкономи­ческая политика должна выработать четкие приоритеты своего воздействия. Среди этих приоритетов наиболее важными явля­ются: существенное улучшение структуры внешнеэкономических связей в пользу продукции наукоемких отраслей, достижение рав­ноправного уровня торговли с развитыми странами Запада, воз­вращение российских экспортеров на многие некогда утраченные позиции в мировой торговле.

Существенным элементом улучшения позиций России в ми­ровом хозяйстве является решение проблем урегулирования внешней задолженности. Вступление России в Лондонский и Па­рижский клубы серьезно способствует решению этой сложной про­блемы. Урегулирование долговых вопро­сов делает нашу страну реально кредитоспособной и обеспечива­ет благоприятные условия для укрепления внешнеэкономического потенциала.

Однако, в целом, проблема международных экономических отношений России в теории понимании специалистами по-настоящему только начинается. Сегодня эти отношения для нашей страны образно можно представить в виде четырех "колец", те полуколец, которые окружают новое государство Евразии, образовавшееся Распада СССР.

Первое "кольцо": Россия — новые государства Евразии (это участники и не участники СНГ, Прибалтийские страны). Для внешнеэкономических связей России можно отметить образование рынка сырья и сбыта, потерю прямых выходов российских товаров, лишение морских портов и др.

Второе "кольцо": Россия — постсоциалистические страны (это участники СЭВ). Оно претерпело существенные изменения. Нет СССР, нет СЭВ, государства изменили взаимные экономические отношения, стали доминировать отношения мирового рынка взамен существовавших — директивно межгосударственных.

Третье "кольцо": Россия – развитые страны. Ее отношения с ними изменились качественно, они ведут к переплетению хозяйственных связей, формированию в стране иностранного экономического сектора со всеми плюсами и минусами.

Четвертое "кольцо": Россия – развивающиеся страны. Экономические отношения между Россией и развивающимися государствами осложнены комплексом проблем, как унаследованных от бывшего СССР, так и возникших после его распада. Негативную роль сыграл крах советской модели развития, прежде популярной во многих этих странах. Россия заинтересована как в укреплении сложившихся экономических связей с традиционными партнерами, например, с Индией, так и в обретении новых среди развивающихся стран. Некоторые положительные сдвиги наметились в сотрудничестве со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Найти свое место в мировой экономике сегодня Россия пытается во многом за счет участия в международных организациях.

Ныне Россия участвует в 300 международных организациях. Огромно значение ООН и системы международных экономичес­ких организаций, действующих под ее эгидой. В большинстве его органов активно работают российские специалисты как на постоянной основе, так и в качестве приглашенных экспертов.

Следует обратить внимание на характер и степень участия России в таких крупных и предста­вительных международных организациях, как Всемирная ор­ганизация здравоохранения (ВОЗ), Международная организа­ция труда (МОТ), Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН.

До начала 90-х годов Россия не являлась членом Междуна­родного валютного фонда и Международного банка реконструк­ции и развития. Россия вступила в эти организации лишь в 1992 г. Участие в них открыло более широкие возможности для получения ресурсов на цели реструктурирования экономики и развития, поскольку соглашения с МВФ являются положительным сигналом для других инвесторов. Достижение соглашений с МВФ также позволяет прийти к соглашениям о переоформлении российской внешней задолженности, большая часть которой представляет долги бывшего СССР, с Парижским и Лондонским клубами.

Весьма важно и то, что, являясь членом международных валютно-финансовых и кредитных организаций, Россия приобща­ется к богатому опыту регулирования валютной, кредитной и финансовых сфер, накопленному мировым сообществом.

Однако вступление в международные организации, в частно­сти в МВФ, налагает на Россию обязательства, выполнение ко­торых требует принятия в ряде случаев трудных политических решений.

В 1995 г. МВФ предоставил России сроком на 1 год кредит стенд-бай на сумму 4313,1 млн SDR, что равно ее квоте, под осуществление программы стабилизации экономики. Ход реали­зации программы отслеживался ежемесячно, а не ежеквартально, как это обычно принято. Однако отношения России с МВФ складывались не всегда благоприятно. В некоторых случаях, оценивая усилия российского правительства по реформирова­нию экономики как недостаточные, Фонд или отказывался пре­доставлять обещанные кредиты, или замораживал их предостав­ление.

Согласившись с просьбой России в начале 1996 г. о выделе­нии нового крупного займа сроком на 3 года в рамках механиз­ма расширенного кредитования, МВФ уже в июле 1996 г. отло­жил перевод очередной, пятой части 10-миллиардного долларо­вого кредита на сумму 330 млн долл. В качестве причины указы­валось невыполнение российским правительством условий, ранее согласованных с МВФ: был превышен бюджетный дефицит; пополнение доходов бюджета за счет сбора налогов оказалось значительно ниже планируемого. Однако в дальнейшем было найдено компромиссное решение. Тем не менее уже в конце 1996 г. ситуация практически повторилась. В октябре 1996 г. МВФ объявил о том, что откладывает перевод шестого транша на сумму 340 млн долл. Это решение было принято Фондом после визита в Москву делегации экспертов для ознакомления с ходом выполнения согласованной с МВФ программы.

Став членом МБРР, Россия обрела новый источник финан­совых средств. В середине 90-х банк предоставлял РФ кредиты на общую сумму до 2 млрд долл. в год. Суммарный объем ресурсов, которые банк согласился выделить России, достиг, по дан­ным на 1 апреля 1999 г., почти 9,5 млрд долл. Только Китай и Индия получают от Всемирного банка больший объем ресурсов. В основном кредиты банка предназначены для создания объек­тов инфраструктуры. Значительна и доля реабилитационных займов, направленных на восстановление экономики и под­держку экономических реформ в России. В ряде случаев МБРР участвует в капитале российских предприятий, приобретая часть их акций.

Сотрудничество России с Европейским банком реконструкции и развития в последние годы развивается вполне успешно. Ресурсы, предоставленные банком, используются для поддержки нефтегазовой промышленности, мелкого и среднего бизнеса.

Одно из направлений деятельности ЕБРР в России — приоб­ретение им акций российских банков, в том числе региональных. Российские банки стремятся расширять сотрудничество 4 ЕБРР, поскольку это будет способствовать, в частности, улуч­шению расчетов по экспортно-импортным операциям.

Некоторые программы в России ЕБРР ведет совместно с МБРР. Так, продолжается осуществление проекта развития финансовых учреждений, который правительство РФ реализует за счет займов от МБРР (200 млн долл.) и ЕБРР (100 млн). В ре­зультате должна повыситься надежность ряда ведущих россий­ских банков, расшириться и улучшиться набор предоставляемых ими услуг.

В дальнейшем российские банки—участники проекта смогут воспользоваться средствами двух других займов МБРР и ЕБРР, которые предусматривают стимулирование средне- и долгосроч­ных инвестиций в российскую промышленность [2].

В ряде случаев ЕБРР принимает на себя риск, от которого отказываются частные коммерческие банки. Примером может служить кредитование банком ряда российских судостроитель­ных компаний.

Немалые надежды питает Россия и по отношению вступления в ВТО (в 1992 году Россия унаследовала статус наблюдателя от СССР), хотя здесь выделяется ряд трудностей и сомнений относительно вступления.

Присоединение к ВТО вытекает из задач современной ВТП России, которые направлены на эффективную интеграцию страны в мировую экономику и международную торговлю и включают в себя:

        получение лучших и недискриминационных условий доступа для российских товаров и услуг на зарубежные рынки;

        развитие экспортных возможностей страны и облагораживание структуры российского экспорта;

        обеспечение достаточной степени защищенности отечественных производителей в условиях разумно открытой экономики на основе применения норм и правил ВТО.

 

Основные преимущества участия России в ВТО заключаются в следующем:

      создание более благоприятных, недискриминационных, стабильных и предсказуемых условий для развития торговли и прочих форм ВЭД (например, во избежание атидемпинговых конфликтов необходимой представляется взаимная координация практики демпинговых поставок сельскохозяйственной продукции из стран Западной Ев­ропы и минерального сырья, в частности алюминия и урановой руды, из России);

      возмож­ность включаться в новые формы ми­ровых внешнеторговых связей, а также участвовать в их развитии с учетом национальных интересов;

      доступ к механизму ВТО по разрешению торговых споров, как весьма эффективному (и практически единственному) инструменту защиты торговых интересов стран-членов организации от их несправедливого ущемления (необходимость в таком механизме для страны ощутимо выросла, например, в 1992— 1994 гг., когда в ответ на открытие своего рынка Россия не только не получила ответных льгот, но, наоборот, столк­нулась с избирательно действующими торговыми барь­ерами за рубежом как раз по тем товарам, где она об­ладает сравнительными преимуществами);

      внедрение через применение норм и правил ВТО в российскую практику ВЭД и соответствующее законодательство международного опыта в области регулирования торговли;

      резкое ослабление негатив­ного воздействия на российский экспорт тариф­ных и нетарифных барьеров в торговле с зару­бежными партнерами. ВТО дает возможность использовать при этом «пакетный метод» пере­говоров. Окончательные результаты переговоров по вопросу сокращения тарифов оформляются в виде пакета, включающего все договоренности и соглашения, и отдельные уча­стники переговоров могут взять на себя боль­ший объем обязательств по одним направлени­ям и меньший — по другим, сохранив в целом баланс уступок и запросов по всей совокупнос­ти договоренностей. Для России это имеет ис­ключительное значение, так как позволяет бо­лее гибко подойти к своим тарифным уступкам зарубежным партнерам в ответ на снижение таможенных пошлин на российские товары;

      появление благоприятных пред­посылок включения России в международную производственную кооперацию и в другие наиболее продвинутые формы международного де­лового сотрудничества. Здесь имеется богатый набор методов взаимодействия, включая учреж­дение совместных предприятий и заключение соглашений о совместных исследованиях, про­изводстве и сбыте, обмене интеллектуальной собственностью;

      расширение возможностей импор­та современных технологий производства и управления, усиление притока в Россию иност­ранного капитала в форме прямого инвестиро­вания, частного кредитования инвестиционных проектов, приобретения акций отечественных промышленных предприятий;

 

Однако на пути России в ВТО стоит ряд препятствий:

        признание России как государства с полноценной рыночной экономикой, причем не только на политическом уровне, но и на научном, основующимся на серьезном экономическом анализе;

        требование ВТО о снижении российских импортных тарифов до среднего уровня в 5-7%;

        необходимость принятия Россией обязательств по объявлению конкурса (тендера) на каждую госзакупку стоимостью свыше 300 тыс. долл.;

        прекращение практики государственных экспортных субсидий отечественным производителям (например, по авиотехнике).