Тема: Правовые основы обращения граждан в органы государственной власти и местного самоуправления.

1. Формы обращения граждан в органы государственной власти и другие организации.

2. Порядок обращения граждан в органы государственной власти и другие организации.

Граждане Украины имеют право обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления, объединения, предприятия, организации, СМИ, к должностным лицам с жалобами, предложениями, заявлениями, которые касаются их статутной деятельности, с целью реализации своих социально-экономических, политических и личных прав, с целью их защиты в случае нарушения. Лица, не являющиеся гражданами Украины имеют те же права. Военнослужащие и сотрудники ОВД имеют право на обращения, которые не относятся к их служебной деятельности.

В Украине вопросы практический реализации гражданами возможности отстаивать свои права и законные интересы, вносить предложения по деятельности органов власти и местного самоуправления, оспаривать действия должностных лиц, и другие моменты регулирует Закон «Об обращениях граждан» от 02.10.1996 г.

Под обращением следует понимать изложенные в письменной или устной форме предложения, заявления, жалобы. Существуют виды обращений:

Предложение – обращение в котором высказываются рекомендации, размышления о деятельности органов власти и местного самоуправления, депутатов, должностных лиц, усовершенствования различных сфер общественной жизни, правовых основ общественной и государственной жизни.

Заявление – обращение с просьбой о помощи в реализации прав и интересов, сообщение о нарушении законодательства, недостатках в деятельности определенных лиц и организаций.

Прошение – письменное обращение с просьбой о закреплении за собой соответствующего статуса, прав, свобод.

Жалоба – обращение с требованием о возобновлении прав, защиты интересов, которые нарушены действиями и бездействием, решениями соответствующих органов и должностных лиц.

Обращения могут носить индивидуальный и коллективный характер. Обращения подлежат обязательному принятию и рассмотрению независимо от различных признаков (пол, возраст, политические взгляды и т.д.) обращающегося. Существуют определенные требования к обращению, его оформлению. Запрещается направлять жалобы для рассмотрения тем органам, чьи действия обжалуются.

Анонимные обращения не рассматриваются, также как и повторные обращения по тому же вопросу одного лица, в случае первичного решения. Преследование граждан, членов семей за подачу обращений с критикой деятельности органов и лиц запрещается. Распространение информации, которая содержится в обращении, без согласия граждан запрещается.

Заявления, прошения, жалобы, обращения Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, инвалидов ВОВ рассматриваются первыми руководителями лично.

Граждане должны быть информированы о результатах рассмотрения своих обращений.

Жалоба на решение может быть подана в орган или должностному лицу высшего уровня на протяжении года с момента его принятия, но не позднее 1 месяца со времени ознакомления гражданина с решением.

Граждане, которые обращаются, имеют право:

1. лично излагать аргументы лицу, проверяющему заявление или жалобу, принимать участие в проверке;

2. знакомиться с материалами проверки;

3. присутствовать при рассмотрении заявления, жалобы;

4. предоставлять дополнительные материалы, настаивать на их запросе;

5. пользоваться услугами адвоката или других лиц, осуществляющих правозащитную функцию;

6. требовать возмещения ущерба, принесенного нарушениями.

Обращения рассматриваются не позднее месяца со дня прихода, а те обращения которые не требуют дополнительного изучения - немедленно, но не позднее 15 дней со дня прихода. Обращения рассматриваются бесплатно.

За предоставление обращений, содержащих дискредитацию, оскорбления, клевету предусматривается ответственность в соответствии с законодательством.

Тема: Реформирование местного самоуправления.