- •Понятие местного самоуправления.
- •Принципы местного самоуправления.
- •Система местного самоуправления.
- •Формы осуществления местного самоуправления.
- •Собственные полномочия органов местного самоуправления.
- •Делегированные полномочия органов местного самоуправления.
- •1. Порядок формирования местных советов.
- •2. Организация работы местных советов:
- •3. Организация работы исполнительных комитетов.
- •Понятие о службе в органах местного самоуправления.
- •Права и обязанности должностных лиц местного самоуправления.
- •1. Органы самоорганизации населения.
- •2. Создание органов самоорганизации населения.
- •Социальная помощь семьям и молодежи.
- •Виды социальной помощи разным категориям населения..
- •Тема: Правовые основы обращения граждан в органы государственной власти и местного самоуправления.
- •1. Формы обращения граждан в органы государственной власти и другие организации.
- •2. Порядок обращения граждан в органы государственной власти и другие организации.
- •1. Проблемы местного самоуправления.
- •2. Направления реформирования местного самоуправления.
Тема: Понятие местного самоуправления
-
Понятие местного самоуправления.
-
Принципы местного самоуправления.
Одним из определяющих признаков демократического государства и основой конституционного устройства является наличие системы местного самоуправления. Местное самоуправление – политико-правовой институт народовластия, через который проводится управление на местном уровне в низших административно-территориальных единицах путем самоорганизации жителей определенной территории при содействии государства. Система местного самоуправления не входит в структуру государственной власти, но и не имеет полной самостоятельности от нее.
Основы местного самоуправления в Украине регулируют Конституция и Закон «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.1997 г.
Местное самоуправление в Украине - это гарантированное государством право и реальная способность территориальной общины самостоятельно или под ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления решать вопросы местного значения в рамках Конституции и законов Украины.
Вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения административно-территориальной единицы
Местное самоуправление осуществляется территориальными общинами сел, поселков, городов. Граждане Украины имеют право на участие в местном самоуправлении независимо от различных признаков.
Система местного самоуправления в Украине состоит из:
1) территориальной общины;
2) сельского, поселкового, городского совета;
3) сельского, поселкового, городского председателя;
4) исполнительных органов сельского, поселкового, городского совета;
5) районных и областных советов, которые представляют общие интересы территориальных общин сел, поселков, городов;
6) органы самоорганизации население.
Территориальная община – жители, объединенные постоянным проживанием в границах села, поселка, города как самостоятельных административно-территориальных единиц или добровольное объединение жителей нескольких сел, имеющих единый административный центр.
В городах с районным делением по решению территориальной общины города или городского совета могут создаваться районные в городе советы. Районные в городах советы образовывают свои исполнительные органы и избирают председателя совета, который одновременно есть и председателем ее исполнительного комитета
Местное самоуправление в Украине осуществляется на принципах:
1) народовластия;
2) законности;
3) гласности;
4) коллегиальности;
5) объединения местных и государственных интересов;
6) выборности;
7) правовой, организационной и материально-финансовой самостоятельности в границах полномочий, определенных законами;
8) подотчетности и ответственности перед территориальными общинами их органов и должностных лиц;
9) государственной поддержки и гарантии местного самоуправления;
10) судебной защиты прав местного самоуправления.
Тема: Система местного самоуправления.