Адміністративна відповідальність військовослужбовців.

О

Під адміністративним правопорушенням розуміють такі проступки, що посягають на обов’язкові правила громадського порядку, охорони навколишнього природного середовища, дотримання правил безпеки руху, митних, протипожежних та інших правил за порушення яких чинним законодавством передбачена адміністративна відповідальність.

дним із видів юридичної відповідальності військовослужбовців є адміністративна відповідальність, яка має певні особливості застосування.

Адміністративна відповідальність настає за скоєння адміністративних правопорушень.

Регулюється адміністративна відповідальність Кодексом Законів України про адміністративні правопорушення.

Підставою для притягнення до адміністративної відповідальності, як і будь-якого іншого виду юридичної відповідальності, є склад правопорушення, у даному випадку – адміністративного.

Отже, склад адміністративного правопорушення – це передбачена нормами права вичерпна сукупність ознак, за наявності яких, те чи інше діяння можна кваліфікувати, як адміністративне правопорушення.

Суб’єктами адміністративних правопорушень виступають, як громадяни, так і посадові особи. За загальними правилом до адміністративної відповідальності притягуються осудні особи віком з 16 років. Посадові особи теж підлягають адміністративній відповідальності за проступки, що можуть виникати у зв’язку з недотриманням встановлених правил і вимог, які входять у склад їх функціональних обов’язків. Це означає, що посадові особи, як керівники, несуть відповідальність не тільки за свої протиправні діяння, а й за певні адміністративні проступки своїх підлеглих.

Об’єктом адміністративного правопорушення вважаються суспільні відносини, що регулюються в першу чергу адміністративним правом, а також деякими нормами земельного, трудового, фінансового, цивільного права, за порушення яких передбачені адміністративні стягнення.

Об’єктивна сторона, як зовнішній прояв адміністративного правопорушника, завжди має вигляд дії або бездіяльності.

Суб’єктивна сторона адміністративного правопорушення охоплюється поняттям вини, тому можна стверджувати, що адміністративні правопорушення можуть бути вчинені як умисно, так і з необережності.

Адміністративні проступки, так як і дисциплінарні, відрізняються від злочинів меншим ступенем суспільної небезпеки. Крім того, від дисциплінарного проступку адміністративне правопорушення відрізняється тим, що відповідальність за його вчинення настає перед спеціально уповноваженими органами державної влади і посадовими особами, з якими громадянин (військовослужбовець) не пов’язаний службовими відносинами.

На відміну від кримінального покарання, що тягне, як правило, за собою наявність судимості, при застосуванні адміністративних стягнень таких заходів законодавством не передбачено. Крім того, адміністративне стягнення, як і дисциплінарне, згідно з чинним законодавством діє протягом року з моменту його застосування.

Адміністративна відповідальність передбачає застосування до правопорушників спеціально уповноваженими державними органами або посадовими особами адміністративного стягнення за скоєння правопорушення при відсутності у нього ознак злочину та відсутності між ними службових обов’язків.

В основі адміністративної відповідальності лежить адміністративне правопорушення, на відміну від кримінальної відповідальності де в основі є злочин, дисциплінарної – дисциплінарний проступок.

Існують особливості адміністративної відповідальності військовослужбовців. Так, враховуючи, що Збройні Сили та інші військові формування України – це специфічні організації держави, де службові відносини регулюються на основі суворої централізації, єдиноначальності та військової дисципліни в здійсненні управління військами, держава обмежила юрисдикцію цивільних органів влади щодо притягнення до адміністративної відповідальності військовослужбовців. Так, відповідно до ст. 15 Кодексу законів України про адміністративні правопорушення, військовослужбовці і призвані на збори військовозобов’язані, несуть відповідальність за адміністративні правопорушення, як правило, за Дисциплінарним статутом Збройних Сил України. Однак за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, правил полювання, рибальства та охорони рибних запасів, митних правил, вчинення корупційних діянь та інших правопорушень, пов’язаних з корупцією, неправомірне використання державного майна, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду чи окремої постанови судді, щодо подання органу дізнання, слідчого або протесту, припису чи подання прокурора, ухилення від виконання законних вимог прокурора і за контрабанду військовослужбовці та військовозобов’язані, які призвані на збори несуть адміністративну відповідальність на загальних підставах. Законодавством про адміністративні правопорушення встановлюються також певні види адміністративних стягнень (ст.24 КзУпап).

За вчинення адміністративних правопорушень до громадян України можуть застосуватись адміністративні стягнення, види яких були розглянуті у главі 4-й 1 розділу.

У зв’язку з особливостями військової служби, не застосовуються до військовослужбовців та військовозобов’язаних, які призвані на збори такі види адміністративних стягнень, як виправні роботи та адміністративний арешт. Це є друга особливість адміністративної відповідальності військовослужбовців.

Спеціально уповноважені державні органи чи посадові особи, яким надано право застосовувати адміністративні стягнення, за виключенням коли військовослужбовці безпосередньо несуть адміністративну відповідальність у вигляді, передбачених законодавством, адміністративних стягнень, мають право замість накладення адміністративних стягнень передавати матеріали про адміністративні правопорушення командирам військових частин (начальникам військових установ) для вирішення питання про притягнення винних до дисциплінарної відповідальності.

Дисциплінарну владу командир (начальник) застосовує до підлеглого військовослужбовця на підставі протоколу про адміністративне правопорушення, який він отримав від уповноваженого державного органу або посадової особи, що мають право накладати адміністративні стягнення. Він вирішує питання про визначення по відношенню до винної особи конкретного заходу адміністративного впливу і контролює реалізацію цього рішення.

2.3.

Матеріальна та цивільно-правова відповідальність військовослужбовців.

20 хв.