2. Создание Республики Советов
Осенью 1917 г. в стране обостряется политический кризис. Временное правительство утратило контроль над армией и большей частью территории страны. Социальную напряженность усугубляли развал экономики и продолжающаяся война. Большевики. Выступая под простыми и популярными среди широких народных масс лозунгами: «Мир – народам!», «Земля – крестьянам!», «Фабрики – рабочим!», проводили активную работу по подготовке вооруженного восстания.
25 октября (7 ноября) большевики организовали вооруженный захват резиденции Временного правительства – Зимнего дворца. Министры этого правительства были арестованы. Вся власть перешла в руки Советов рабочих и солдатских депутатов, большинство в которых имели большевики. День 7 ноября 1917 г. вошел в историю российской государственности как день Октябрьской социалистической революции. А.Ф. Керенский, стремясь восстановить власть Временного правительства, призвал на помощь армию. Но на его призыв откликнулась небольшая часть армии во главе с генералом П.Н. Красновым. Его отряды не сумели прорваться к Петрограду и заключили перемирие с большевиками.
На II съезде Советов, начавшем работу вечером 25 октября, было юридически оформлено установление диктатуры пролетариата в форме Советов, провозглашены общие принципы организации и строительства Советского государства. На съезде были приняты первые правовые акты, имевшие основополагающее значение для укрепления новой власти: декреты о мире и о земле, утвержден состав нового Временного правительства России – Совета народных Комиссаров под председательством лидера большевистской партии В.И. Ленина. Новое правительство, как и многие положения первых декретов, считались временными – вплоть до созыва Учредительного собрания.
Между тем 5 января 1918 г. по требованию большинства наиболее влиятельных политических партий открылось Учредительное собрание, избранное еще в ноябре 1917 г. партия большевиков имела в нем только около 23 процентов мест. Собрание должно был определить характер и пути дальнейшего развития России. Но в ночь на 7 января декретом Всероссийского Центрального исполнительного Комитета оно было распущено за отказ признать Совета в качестве единственных органов власти, а демонстрация, организованная в его поддержку, разогнана отрядами красногвардейцев и матросов.
Высшим органом власти в стране стал Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, созванный по инициативе партии большевиков, которая фактически узурпировала власть в стране. В перерывах между съездами высшим органом являлся Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Функции исполнительной власти одновременно осуществлял и Совет народных комиссаров.
Основные контуры советской государственности, определившиеся в первые месяцы существования республики Советов, были закреплены в первой Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), принятой летом 1918. Советы под контролем большевистской партии на местах проводили в жизнь декреты центральной власти, создавали свои органы управления, вооруженные отряды. Осуществляли реквизиционную и налоговую деятельность. Параллельно проходила ликвидация органов власти, оставшихся в наследство от царской России и Временного правительства, создавались чрезвычайные органы для борьбы с «контрреволюцией» (ревкомы).
Фактическое руководство Советами в центре и на местах осуществляли партийные организации большевиков. Партийным решениям придавалось значение законодательных актов. Все чаще стали приниматься совместные постановления правительственных и партийных органов.
Октябрьская (1917г.) революция ознаменовала переход гражданского противостояния в вооруженную фазу – гражданскую войну, продолжавшуюся до конца 1922 г. Она стала трагедией для всех россиян, принесла с собой неисчислимые страдания и беды для обеих воюющих сторон: и для «белых», и для «красных».
В годы гражданской войны советское государственное строительство характеризуется резким ограничением демократических начал, распространением принуждения и революционного насилия на все слои населения. В Екатеринбурге 18 июля 1918 г. по решению высших руководителей большевистской партии были расстреляны бывший император Николай II со всей семьей. С помощью военной силы подавлялись восстания крестьян на Украине, в Тамбовской губернии, Сибири, на Урале и в других регионах страны. Репрессии осуществлялись и на территориях, подвластных «белым» режимам. Укрепляется однопартийная система. Реальная государственная власть осуществляется уже не Советами и их органами, а российской Коммунистической партией (большевиков) – РКП(б). Центральный Комитет РКП(б) и местные партийные комитеты фактически начинают определять все вопросы государственной и общественной жизни.
Таким образом, уже в годы гражданской войны в России складывается особый тип государственности – советский. Он обеспечивал возможность государственного регулирования экономики, социальных отношений и политической жизни. Такой политический строй впоследствии поолучил наименование «административно-командной системы», в которой лидер господствующей и единственной в стране партии одновременно становился «вождем» всего народа. Из этого исходит и другое, нередко используемое определение советского строя как «тоталитарного».