2.Антициклическая политика.

Раздел V. Механизм макроэкономического регулирования.

Тема 5.1. Содержание, формы и методы регулирования экономики на макроуровне.

1.Экономические функции государства.

2.Инструменты государственного регулирования экономики.

1.Экономические функции государства.

Глобальна цель государства в смешанной экономике – общественное благосостояние. Общественно-политические цели – свобода, правовой порядок, безопасность. Цели экономической политики – стабильность (полная занятость, стабильность цен, стабильность платежного баланса), экономический рост.

Функции государства в рыночной экономике делятся на две части.

1)Административно-правовые:

а) законодательное обеспечение экономической деятельности (принятие законов, установление процедур, норм);

б) контроль за соблюдением законов, процедур, норм, применение санкций за их нарушение;

в) принятие и выполнение принудительных административных и юридических решений по отношению к государственным и негосударственным компаниям (закрытие банков, разукрупнение монополистов и т. д.).

2)Экономические функции исходят из недостатков рынка.

Защита конкуренции: принятие антимонопольного законодательства, регулирование «естественных монополий» в сфере энергетики, транспорта, связи, коммунального хозяйства и т. д. Государство устанавливает «потолок» цен и следит за качеством товаров, услуг.

Перераспределение доходов: устранение чрезмерного социального неравенства с помощью инструментов социальной политики (МРОТ, индексация доходов, налоговое выравнивание доходов, дотации нуждающимся и т. д.).

Корректировка распределения ресурсов:

а) регулирование «внешних эффектов»

б) производство «общественных благ» (оборона, охрана общественного порядка, автомобильные и железные дороги, мосты, каналы, здравоохранение, образование и т. д.);

в) поддержка и развитие науки;

г) выравнивание экономического развития регионов страны.

Стабилизация экономики:

а) поддержание макроэкономической стабильности (борьба с инфляцией, безработицей, поддержание валютного курса, ограничение государственного долга и т. д.)

б) сглаживание экономического цикла и поддержание экономического роста с помощью инструментов денежно-кредитного и налогового антициклического регулирования, промышленной, научно-технической политики и т. д.

2.Инструменты государственного регулирования экономики.

Государственное регулирование экономики в условиях рынка – это система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Инструменты государственного регулирования экономики

1)Административные – меры запрета, разрешения, принуждения.

2)Экономические – денежно-кредитные, бюджетно-налоговые.

3)Институционные – приватизация, совершенствование банковской, налоговой систем.

Методы прямого воздействия – это предписания государства. Но они создают помехи рыночному механизму.

Методы косвенного воздействия: государство прямо не влияет на принимаемые субъектами экономики решения, а создает условия, когда субъект при принятии самостоятельного экономического решения склоняется к тем вариантам, которые соответствуют целям экономической политики.

Однако возможности государственного вмешательства в экономику не безграничны:

1)госсектор не может расти бесконечно, т. к. это противоречит интересам частной собственности.

2)источник госдоходов – налоги, их нельзя бесконечно увеличивать, т. к. это подорвет мотивацию к труду, предпринимательству, инвестициям, будет стимулировать бегство капитала за границу.