Обзор правовых актов принятых в Пермском крае.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 августа 2006 г. N 23-п «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ»

Данное постановление было принято, на наш взгляд, для того, чтобы совместить в одном министерстве функции нескольких управлений.

В числе прочих, в список целей деятельности Министерства вошли: предупреждение совершения государственными гражданскими служащими Пермского края преступлений; предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Для этого среди прочих, данное министерство было наделено правом «По результатам рассмотрения жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии путем проведения внеплановых проверок принять решение: о выдаче предписаний, совершении действий и т.д.

Таким образом, можно видеть, что с коррупцией в области госзакупок боролись уже тогда, не только на федеральном, но и на региональном уровне, хотя значительные изменения в Федеральный закон № 94-ФЗ будут внесены лишь в 2007 году.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ от 22 сентября 2006 г. N 40-п «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ И ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЗАКУПОК ПЕРМСКОГО КРАЯ, ОСУЩЕСТВЛЕННЫХ БЕЗ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ».

Данный документ был создан, чтобы регламентировать ведение реестра государственных контрактов. Он содержит формы для ведения реестров, а также определяет ответственный орган. Сам по себе реестр государственных контрактов, на наш взгляд, позволяет глубже понять процессы, происходящие в системе государственных контрактов, а, следовательно, позволяет оказать своевременное влияние на необходимые элементы и связи данной системы.

УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ от 19 декабря 2006 г. N 202 «О МИНИСТЕРСТВЕ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ

ПЕРМСКОГО КРАЯ».

Данный указ упразднил управление государственными закупками аппарата Правительства Пермского края и передал функции по управлению госзакупками в ведение Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края. Этот шаг, на наш взгляд, вполне оправдан, так как вышеуказанное министерство регулирует отношения в сфере непосредственно связанной с закупками, ведь заказы выполняют именно компании, деятельность которых данное министерство и регулирует.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ от 16 февраля 2007 г. N 16-п

«О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ, УПОЛНОМОЧЕННОГО

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ

ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ИНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ, И ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И ИНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ».

Суть данного постановления раскрыта в его названии. Оно регламентирует порядок взаимодействия, что снижает возможности для сотрудников исполнительных органов требовать откаты, а также делает процесс размещения заказа более прозрачным и понятным.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ от 30 марта 2007 г. N 43-п

«О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ».

Данное постановление разрешает и требует проведение аукциона в электронной форме. Таким образом, значительно снижаются затраты на проведение аукциона, что по идее должно снижать и цену контракта, помимо этого у электронного аукциона есть и другие плюсы и минусы. Само постановление сделало его проведение возможным.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ от 10 марта 2011 г. N 104-п «О ПЕРЕДАЧЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ

РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,

ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ПЕРМСКОГО КРАЯ

И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ».

Суть данного постановления раскрыта в первых двух абзацах: «В целях совершенствования деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края Правительство Пермского края постановляет: «Передать Министерству финансов Пермского края полномочия Министерства общественной безопасности Пермского края по осуществлению контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Пермского края с 1 апреля 2011 г.»

Таким образом с 1 апреля 2011 года Министерство финансов стало контролировать госзакупки, что вполне логично, так как закупки являются финансовой деятельностью и ожидаемо, что министерство финансов справится с этой задачей лучше.