Организация защиты информации в США
США – президентская республика.
Конституция соединяет в руках президента функции главы государства и главы исполнительной власти.
Законодательная власть
Конгресс США – высший представительный и законодательный орган (парламент).
2 палаты:
- Палата представителей (орган национального представительства, депутаты от штатов. Возглавляет спикер);
- Сенат (верхняя палата. Орган представительства штатов. От штатов – 2 депутата. Возглавляет вице-президент).
В каждой палате имеются: Комитет национальной безопасности и Комитет по делам разведки.
Комитеты готовят законопроекты и другие решения палат. Осуществляют контроль применения законов и деятельности администрации.
Исполнительная власть
Согласно конституции вся исполнительная власть принадлежит президенты. Он избирается вместе с вице-президентом на 4 года.
Органы федерального управления
Президенту подчиняются:
- Исполнительное управление президента (ИУП)- создано в 1939 г. В его составе АБУ. СНБ и др.;
-Министерства и ведомства.
- Президентский кабинет (не предусмотрен конституцией и законодательством, но играет роль в организации федерального управления). В его составе все министры. В заседаниях принимают участие вице-президент, помощники президента, главы ведомств. Президент сам определяет состав присутствующих и периодичность созыва. Как правило, 1 р. В мес. Актов не принимает. Право издания нормативных актов принадлежит президенту.
В состав разведывательного сообщества США входят самостоятельные спецслужбы и подразделения федеральных министерств и ведомств США, обеспечивающие президента и Совет национальной безопасности информацией для принятия решений в области внешней, военной и экономической политики:
1. ЦРУ.
2. АНБ (в МО).
3. Управление национальной разведки.
4. Национальное управление военно-космической разведки (в МО).
5. Национальное агентство по разведке земной поверхности (в МО).
6. Разведывательное управление МО.
7. Разведка сухопутных войск.
8. Разведка ВВС.
9. Разведка ВМС.
10. Разведка корпуса морской пехоты.
11. ФБР.
12.Минфин.
13. Бюро разведки и исследований Государственного департамента.
14. Министерство внутренней безопасности.
15. Министерство энергетики.
16. Береговая охрана (в МВБ).
17. Агентство по борьбе с оборотом наркотиков.
Административно-бюджетное управление
Директор АБУ совместно с помощником президента по вопросам национальной безопасности осуществляет контроль за выполнением директив и указов президента в сфере защиты государственной тайны.
АБУ издает директивы и устанавливает стандарты по следующим направлениям ЗИ:
- классификация защищаемой информации;
- засекречивание и рассекречивание информации;
- разработка программ подготовки и обучения сотрудников служб безопасности;
- организация защиты информации в частном секторе.
В составе АБУ создана служба надзора по защите информации.
Руководитель службы назначается генеральным контролером АБУ после согласования этого вопроса с президентом США.
Основные функции службы надзора по защите информации
-
Разработка директив по вопросам исполнения указов президента по вопросам защиты информации.
-
Осуществление контроля за соблюдением правил работы с грифованной информацией.
-
Участие в разработке и согласовании нормативных документов по вопросам засекречивания и рассекречивания информации.
-
Контроль обоснованности предоставления допуска и доступа к секретной информации.
-
Подготовка заключений для генерального контролера АБУ по вопросам отказа в допуске.
-
Рассмотрение заявок должностных лиц о предоставлении им права классификации защищаемой информации (права по установлению грифов секретности).
-
Рассмотрение претензий и предложений должностных лиц или государственных учреждений по вопросам реализации государственных программ в области защиты информации.
-
Контроль за деятельностью межведомственной апелляционной группы по классификации безопасности информации. Составление аналитических и информационных материалов президенту о деятельности межведомственной апелляционной группы.
-
Подготовка для президента США ежегодного отчета об исполнении его указов по вопросам защиты информации по национальной безопасности.
Межведомственная апелляционная группа по классификации безопасности информации
Основные функции
-
Контроль за деятельностью лиц, имеющих право осуществлять классификацию защищаемой информации по вопросам национальной безопасности.
-
Рассмотрение заявок учреждений об изменении грифов секретности или рассекречивании документов и принятие по ним решений.
-
Рассмотрение спорных вопросов в области засекречивания и рассекречивания документов.
Консультативный совет по формированию политики безопасности в области защиты информации
Его состав назначается президентом на 4 года.
Основные функции
-
Консультации, подготовка предложений, проектов решений по вопросам защиты информации для президента, помощника президента по вопросам национальной безопасности, директора АБУ и других официальных лиц.
-
Подготовка рекомендаций руководителям государственных органов по вопросам защиты информации по национальной безопасности.
Организация ЗИ в промышленности
СНБ осуществляет разработку основных направлений политики по обеспечению ЗИ в промышленности.
Служба надзора по ЗИ осуществляет контроль за деятельностью организаций-подрядчиков.
Реализация государственных программ в области ЗГТ осуществляется МО.
В США созданы службы по обеспечению режима секретности промышленных административных районов (8 таких районов).
І. МО
ІІ. Службы по обеспечению режима секретности промышленных административных районов
ІІІ. Организации-подрядчики (учреждения, организации, предприятия, вузы, фирмы и др., занятые в секретных контрактах МО)
Начальники служб по обеспечению режима секретности отвечают за организацию ЗИ МО в полном объеме в пределах своих районов по всем предприятиям подрядчика, расположенным в данном административном районе.
Заказчик и подрядчики решают вопросы по ЗИ через ІІ-е звено.
Руководитель каждого объекта-подрядчика письменно извещается о прикреплении к соответствующей службе по РС с самого начала действия программы обеспечения безопасности в промышленности относительно данного объекта.