Глава 2.Эволюционные подходы к выработке антиинфляционной политики

Антиинфляционная политика - есть совокупность институтов государственного регулирования инфляций. Уже давно стали применяться общие для всей экономики мероприятия по прямому и косвенному регулированию цен. Прямое регулирование проводилось в рамках политики доходов. Условно можно выделить два направления политики доходов:

1) уста­новление ориентиров, для роста зарплаты, цен;

2) прямой контроль над зарплатой и ценой;

С их помощью пытались уменьшить рост реальных доходов и цен. В качестве ориентиров применялись максимальные пределы роста цен и ставок зарплаты. Сущность данного подхода заключается в том, что доходы работников по найму регулируются непосредственно, а прибыль – косвенно, через цены.

Основные подходы антиинфляционной политики

Оценивая характер антиинфляционной политики в ней можно выделить три общих подхода:

В рамках первого (предлагаемого сторонниками современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика, т.е. активное маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.

При инфляционном спросе государство может уменьшить его путем ограничения своих расходов и повышения налогов. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако одновременно может произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою и даже к явлениям, обратным первоначально поставленным целям, развиться безработица.

В условиях спада спроса бюджетная политика может использоваться для его расширения. При недостаточном спросе осуществляются программы государственных капиталов, вложений и других расходов (даже в условиях значительного бюджетного дефицита). Налоги снижают в первую очередь для получателя средних и низких доходов. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами может усилить инфляцию, к тому же большие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможности маневрировать расходами и налогами.

Второй подход рекомендуется авторами-сторонниками монетаризма в экономической теории. На первый план выдвигается денежно-кредитное регулирование, Центральным банком страны, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится неподконтрольным правительству центральным банком, который определяет эмиссию, изменяет количество денег в обращении и ставки ссудного процента. Денежно-кредитная политика используется как средство для кратковременного воздействия на экономику. Сторонники этого подхода считают, что государство должно проводить антифляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

Третий подход. Пытаясь обуздать вышедшую из-под контроля инфляцию, правительства многих стран, начиная с 60-х годов, проводили так называемую политику цен и доходов, главная задача которой по существу сводится к ограничению заработной платы. Поскольку эта политика означает административную, а не рыночную стратегию борьбы с инфляцией, она не всегда достигает объявленной цели.

С точки зрения интересов общества, борьба с инфляцией может привести к значительным потерям в народном хозяйстве. По некоторым подсчетам, для снижения инфляции на 1% безработица должна быть в течение года на 2% выше своего естественного уровня, при этом реальный Валовый Национальный Продукт (ВНП) уменьшается на 4% по сравнению с потенциальным.

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Значительное внимание всегда уделялось государством регулированию денежной массы. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов.