22. Что такое «предотгрузочная инспекция» (виды, требования и органы пи)?

Cоглашение по предотгрузочной инспекции товаров направлено на то, чтобы снизить трудности, с которыми сталкиваются экспортеры при проведении сделок со странами, использующими предотгрузочную инспекцию. В дополнение к этому соглашение создает механизм рассмотрения претензий, что позволяет экспортерам, которые считают, что указанные ими цены пересмотрены инспекционной компанией произвольно, подать жалобу назначенному старшему должностному лицу инспектирующей компании или, если это не принесет результатов, передать дело в орган по рассмотрению претензий, существующий в рамках Соглашения.

Некоторые страны прибегают к услугам независимых компаний для подтверждения качества и количества товаров, которые они хотели бы импортировать. Эти проверки проводятся обычно до отправки товаров в стране-экспортере, что гарантирует импортеру, что товары отвечают технической спецификации и стандартам качества, указанным в контракте, а также, что количество экспортируемых товаров соответствует контракту. Услугами таких компаний пользуются не только частные коммерческие компании, но и компании, осуществляющие государственные закупки. Кроме того, предотгрузочная инспекция товаров своей основной целью может ставить контроль за завышением или занижением цен на импортируемые товары, а также предотвращение мошенничества или другой порочной практики. Таким образом, можно выделить следующие цели предотгрузочной инспекции:

• подтверждение стоимости товара;

• гарантия того, что товар классифицирован экспортером согласно товарной номенклатуре страны-импортера;

• гарантия того, что физически количество товара соответствует условиям контракта.

В связи с этим, контракты на обязательную инспекцию товаров перед отправкой можно сгруппировать в две категории по целям, с которыми нанимают специальные инспекционные компании.

Первая категория – контракты, основной целью которых является предотвращение оттока капитала за рубеж посредством завышения таможенной стоимости товара.

Вторая категория контрактов ставит своей целью предотвратить недобор прибыли от таможенных пошлин и сборов вследствие занижения стоимости или намеренного искажения классификации импортируемых товаров с целью занижения таможенной стоимости.

Кроме того, в обоих случаях предотгрузочная инспекция предотвращает возникновения коллизий, связанных с разной системой стандартизации.

23. Соглашение гатт по правилам происхождения: принципы, гармонизация, правила применения и обязательства членов вто

Соглашение по правилам происхождения регулирует процедуры определения страны происхождения товара в случаях применения непреференциальных инструментов торговой политики таких, как режим наибольшего благоприятствования, защитные меры, антидемпинговые и компенсационные пошлины, требования к маркировке страны происхождения, и любые дискриминационные количественные ограничения или тарифные квоты.

Соглашение понимает под правилами происхождения совокупность законов, нормативных актов и решений административных органов общего применения, используемых страной-членом для определения страны происхождения товара. Данное соглашение требует, чтобы страны-члены ВТО гармонизировали и сделали ясными эти правила.

 Соглашение  по  правилам  происхождения товаров развивает положение, содержащееся в Конвенции об упрощении  и  гармонизации таможенных процедур. В известной степени оно носит концептуальный характер.

Соглашение   состоит   из   четырех   частей ,  в   которые   входят   девять   статей ,  и   два приложения . Статья  1   определяет ,  что  « под   правилами  происхождения понимается совокупность законов, нормативных актов и административных правил для определения страны происхождения товаров».  Соглашение  фиксирует обязательства стран-членов ВТО гармонизировать и сделать ясными эти правила. Правила происхождения, названные выше, не распространяются на преференциальные пошлины. Они касаются применения непреференциальных инструментов торговой политики, включая такие пошлины, в отношении которых действует режим наибольшего благоприятствования, защитные меры, антидемпинговые и компенсационные пошлины, требования к маркировке страны происхождения. Статья 2 Соглашения говорит о том, что эти правила не должны оказывать ограничительного воздействия на международную торговлю и не должны быть более строгими в отношении иностранных товаров по сравнению с национальными товарами, а также не должны быть дискриминационными в отношении отдельных стран. Часть IV Соглашения – Гармонизация правил происхождения говорит о том, что Конференция министров совместно с Международной таможенной организацией создают рабочую программу по выработке конкретных гармонизированных правил происхождения, учитывающих особенности различных групп товаров. Таким образом, это Соглашение открывает возможность для гармонизации и унификации процедур на исключительно важном участке международной торговли.

Принципы:

• страной происхождения товара считается страна, в которой товар произведен полностью, либо страна, в которой была осуществлена его последняя значительная переработка (если в производстве товара уча­ствует несколько стран). Правила происхождения не должны выдви­гать каких-либо условий, не связанных с производством или перера­боткой, в качестве определяющих для уяснения страны происхождения;

• правила происхождения должны применяться без дискриминации и не должны быть более строгими, чем правила происхождения, ко­торые само государство применяет для определения, произведен ли товар в данной стране;

• правила происхождения должны быть открытыми;

• оценка происхождения товара осуществляется в срок не позднее 150 дней после запроса и остается действительной в течение трех лет;

• внесенные в правила происхождения изменения не должны иметь обратной силы;

• любое административное действие в связи с правилами проис­хождения может быть обжаловано в административном или судеб­ном порядке.