- •Челябинская область Введение Составитель доклада.
- •Характеристика Челябинской области – субъекта Российской Федерации
- •Итоги парламентских выборов 1999 г. В России и Челябинской области (в процентах)
- •Общая характеристика ситуации с правами человека
- •Областные нормативные акты, противоречащие федеральным в области прав человека
- •Уважение неприкосновенности личности
- •Финансирование судов из региональных бюджетов и иные формы материального поощрения судей со стороны региональных и местных властей.
- •Отказ в получении гарантированной внесудебной защиты
- •Дело в. А. Ковальчука
- •Соблюдение основных гражданских свобод Свобода слова и доступа к информации
- •Свобода убеждений, совести и религии
- •Соблюдение основных политических свобод Право на периодическую смену власти через выборы
- •Право на организацию местного самоуправления
- •Соблюдение основных социальных и трудовых прав Право на приемлемые условия труда и заработной платы
- •Право на отстаивание своих трудовых интересов
- •Право на минимальную социальную поддержку со стороны государства
- •Жилищно-строительные кооперативы
- •Сбербанк, Госстрах
- •Право на бесплатное общее образование
- •Право на гарантированное минимальное медицинское обслуживание
- •Право на экологическую безопасность
- •Положение детей
- •Положение военнослужащих срочной службы
- •Региональное правозащитное движение
- •2. Организации, для которых правозащитная деятельность является одной из уставных задач, но не единственной ( Женская сеть Челябинский областной комитет Российских реформ и др.).
- •Изменения в региональном законодательстве
- •Изменения в региональном законодательстве
- •Изменения в государственных контрольных механизмах
- •Изменения в общественной правозащитной деятельности
Право на гарантированное минимальное медицинское обслуживание
Уровень оказания медицинской помощи в области достаточно низок и имеет тенденцию к снижению. И это несмотря на беззаветную преданность своему делу многих врачей
В Челябинске оклад врача терапевтического профиля без стажа после вуза – 595 рублей, оклад врача самой высокой категории – 859 рублей. В результате укомплектованность г.Челябинска участковыми терапевтами составляла 71 %, пульмонологами – на 37%98. По данным горздрава Челябинску требуется около 3 тыс. врачей, более 15 тыс. медсестер и лаборантов, примерно 4 тыс. санитарок и нянечек99
Главный врач городской больницы № 1 Н. Алексеев признается, что больница вынуждена закрыть 3 операционных из 9 из-за нехватки медицинского персонала100. Главный терапевт главного управления здравоохранения области кандидат медицинских наук Л. Строгалиева считает ситуацию с обеспечением области врачами чрезвычайной. В Карабаше – 1 участковый врач, в Каслях 2 врача на 10000 человек при норме – 5 врачей101. По данным отдела по работе с выпускниками Челябинской государственной медицинской академии из 500 выпускников 2001 г. только 122 человека приступили к работе в лечебных учреждениях в то время как из Челябинской области было получено 720 заявок, а из соседней Курганской – 960102.
По данным главврача Центральной районной больницы г. Нязепетровска С.М. Золотова средняя зарплата врачей-специалистов – 1336 рублей в месяц, среднего медперсонала – 740, младшего (санитарки) – 335 рублей.
Врачей не хватает, они перегружены работой, им не хватает времени на самообразование, поскольку большинство из них вынуждено работать на полторы ставки, работать в нескольких местах.
Согласно доклада главврача Н.Н. Шарандо: При нормативной потребности Карабашской городской больницы на 2001 г. 17,3 млн. рублей, смета на 2001 г. была утверждена в размере 7,4 млн. рублей. В результате практически не финансировались такие статьи: приобретение предметов длительного пользования, ремонт медицинской техники. Недостаточно финансировались потребности по приобретению предметов снабжения и расходных материалов(медикаменты, питание, СМС, канцтовары); по командировочным и оплате обучению103.
При нормативе расходов на питание одного больного в день в 35 рублей, реально расходовалось 17 рублей 77 копеек. В 2001 г. на питание планировалось направить 1,75 млн. рублей, профинансировано 883,5 тыс. рублей. При нормативе расходов на лекарство на одного больного в день в 60 рублей 10 копеек реально финансируется из местного бюджета чуть больше 4 рублей104. Главврач Центральной районной больницы г. Нязепетровска С.М. Золотов утверждает, что при норме расходов на питание одного больного в 40 рублей в день реально расходовалось по 11 рублей105. Больных в лечебных учреждениях г. Копейска кормят на 20 рублей в день при норме в 30 рублей106. Начальник Челябинского городского управления здравоохранения Ю. Тюков считает, что в идеале на питание одного больного в стационаре должно тратиться 36 рублей реально расходуется 12107.
При потребности в г.Миассе в льготных бесплатных лекарствах для ветеранов в 16,5 млн. рублей в бюджете утверждена лишь четверть от этой суммы108.
В 2001 г. по сравнению с предыдущим в медицинских учреждениях заметно некоторое улучшение обеспечения медикаментами. В 2000 г. практически повсеместным было требование для больных иметь свои шприцы, капельницы, бинты и т.п. В 2001 г. больницы взяли обеспечение этим на себя.
В 2001 г. на здравоохранение в г. Челябинске выделено 640 млн. рублей при нормативе 1060 млн. рублей109.
И даже подобные нищенские бюджеты финансируются не полностью, так в первом полугодии расходы на медицину были профинансированы на 36,3 %110,