- •1Положение с правами человека в челябинской области в 2000 г.
- •1. Введение
- •1.1. Составитель доклада.
- •1.2. Характеристика Челябинской области – субъекта Российской Федерации
- •Итоги парламентских выборов 1999 г. В России и Челябинской области (в процентах)
- •1.3. Общая характеристика ситуации с правами человека
- •1.4 Областные нормативные акты, противоречащие федеральным в области прав человека
- •2. Уважение неприкосновенности личности
- •2.2 Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания со стороны правоохранительных органов, произвольные аресты, задержания
- •2.3 Фальсификация уголовных дел.
- •2.4 Дело в. А. Ковальчука
- •2.5 Использование охранных предприятий для организации произвола
- •3. Соблюдение основных гражданских свобод
- •3.1. Свобода слова и доступа к информации
- •3.2 Свобода убеждений, совести и религии
- •4. Соблюдение основных политических свобод
- •4.1 Право на периодическую смену власти через выборы
- •4.2 Право на организацию местного самоуправления
- •4.3 Пропаганда национализма
- •5. Соблюдение основных социальных и трудовых прав
- •5.1 Право на приемлемые условия труда и заработной платы
- •5.2 Право на отстаивание своих трудовых интересов
- •5.4. Жилищно-строительные кооперативы
- •5.5 Незаконное строительство гаражей и домов в жилых микрорайонах
- •5.6. Право на бесплатное общее образование
- •5.6 Право на гарантированное минимальное медицинское обслуживание
- •5.7 Право на экологическую безопасность
- •6. Положение отдельных наиболее уязвимых групп и нарушение их прав
- •6.1 Положение детей
- •6.2 Положение представителей сексуальных меньшинств
- •6.3 Положение военнослужащих срочной службы
- •6.4 Положение душевно больных
- •6.5. Положение лиц, находящихся на содержании в государственных учреждениях
- •6.6 Ущемление прав предпринимателей.
- •6.7.Ситуация с признанием покупки квартир незаконной
- •6.8. Сбербанк, Госстрах
- •8. Рекомендации
- •8.1 Изменения в региональном законодательстве
- •8.2 Изменения в региональном законодательстве
- •8.3 Изменения в государственных контрольных механизмах
- •8.4 Изменения в общественной правозащитной деятельности
1Положение с правами человека в челябинской области в 2000 г.
1. Введение
1.1. Составитель доклада.
Данный доклад подготовил Челябинский Областной общественный комитет российских реформ (ООКРР). Организация создана в январе 1992 г. и носила с самого начала общественно-политический и правозащитный характер. По мере развития реформ в России соотношение2 функций в организации постепенно менялось: все меньше ООКРР занимался решением политических вопросов и все больше – решением правозащитных. После прихода к губернаторской власти в области в декабре 1996 г. ставленника левого блока3 (ведущую роль в нем играла Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)) П. И. Сумина возможности ООКРР в области политической деятельности значительно сузились. В начале 1997 г. ООКРР лишился помещения, в котором располагалась его штаб-квартира и организационный центр его переместился на частную квартиру. Современный адрес: 454 000, Челябинск, ул. Советская, д. 45, кв. 32, тел./факс (3512) 65-34-92, alekseev@chel.surnet.ru. Председателем Исполнительного бюро ООКРР является Алексеева Надежда Николаевна.
В сотрудничестве с ООКРР действует несколько областных организаций: Движение «Демократическая Россия», Комитет солдатских матерей, Объединенная социал-демократическая партия, Республиканская партия, Союз Рабочих, и др. Доклад писал Алексеев А. В. Предоставляли информацию для доклада председатель ООКРР Алексеева Н. Н., председатель Ассоциации солдатских матерей Челябинской области Л.Н.Зинченко, председатель движения «За ядерную безопасность Н.И.Миронова.
1.2. Характеристика Челябинской области – субъекта Российской Федерации
Челябинская область находится на границе Европы и Азии и занимает 87,9 тыс. квадратных километров. В области 27 городов и около 300 населенных пунктов, в которых в июле 2000 г. проживало 3 671,2 тыс. человек, из них более 47 % работающих. Большая часть населения живет в городах (2 991,1 млн. человек, или 81,3 %), что выше доли городского населения России в целом. По уровню жизни в конце 2000 г. Челябинская область входила в первую десятку субъектов Российской Федерации, по объему промышленного производства в 2000 г. занимала 6 место, по производству продовольствия на душу населения – 5 место, по бюджетным доходам – 12 место. Это объясняется большим удельным весом в экономике области предприятий черной и цветной металлургии, а именно эти отрасли дали максимальный рост выпуска продукции в 2000 г. Прожиточный минимум по данным Облкомстата за февраль 2000 г. – 850 рублей4. Прожиточный минимум в декабре 2000 г. для трудоспособного населения – 1079 рублей, для ребенка – 979 рублей, для пенсионера – 660 рублей5. Величина прожиточного минимума по расчетам специалистов Федерации профсоюзов Челябинской области по состоянию цен на 4 сентября 2000 г. составлял для трудоспособного мужчины – 1032,1 рубля, для пенсионера – 622,47 рубля, для подростка до 15 лет – 1040 рубля6. В ноябре 2000 г. денежные доходы составляли в среднем 1771 рублей на человека7.
Законодательным органом государственной власти в области является Областное законодательное собрание, состоящее из 45 депутата. Его председателем является Виктор Федорович Давыдов. Следующие выборы состоятся в декабре 2005 г.
Руководителем исполнительной власти является глава администрации8 Челябинской области Петр Иванович Сумин. Он переизбран на второй срок в декабре 2000 г. Следующие выборы состоятся в декабре 2005 г.
Судебная власть в области представлена Областным судом Челябинской области. Его председателем является Федор Михайлович Вяткин.
Последние выборы на партийной основе состоялись в Государственную Думу в декабре 1999 г. Выборы в областной, городские и районные представительные органы власти в декабре 2000 г. не носили партийного характера.
Таблица 1