62. Какие органы государственной власти и по каким вопросам вправе осуществлять контроль над деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления?

Контроль над деятельностью ОМСУ и ДЛ в отдельных сферах муниципальной деятельности осуществляют специальные органы государственного контроля: финансового, санитарного, земельного, экологического, водного, рыбного, лесного и др.

В рамках своей компетенции надзорные органы:

- направляют ОМСУ и ДЛ рекомендации и методические указания;

- предписания при выявлении нарушений;

- издают и направляют возражения по фактам решений и действий ОМСУ и ДЛ с рекомендациями в силу соображений целесообразности и эффективности в течение определенного срока отменить или изменить указанные решения;

- вносят представления в органы прокуратуры в случае невыполнения ДЛ и ОМСУ полученных рекомендаций.

Органы финансового контроля имеются в системе Министерства Финансов РФ, они осуществляют контроль за целевым расходованием бюджетных средств. Кроме того, имеются контрольные органы в законодательных органах субъектов РФ, которые осуществляют контроль за целевым использованием переданных бюджетных средств.

Судебный контроль призван обеспечить законность и непредвзятость, справедливость. Наиболее формализованный. Строится исключительно на правовой регламентации. Решения ОМСУ, ДЛ могут быть обжалованы гражданами в суде, арбитражном суде. Наиболее распространенными случаями судебного оспаривания являются решения ОМСУ по выделению земельных участков, приватизации объектов муниципальной собственности, установления правил, ограничивающих права граждан и их законные интересы.

63. В чем заключаются особенности сельских поселений по сравнению с городскими?

Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

Городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Наиболее существенным является различие между городскими и сельскими муниципальными образованиями, которое вытекает из различия видов хозяйственной деятельности, формы расселения и уклада жизни в городской и сельской местности. Для сельских поселений более характерна адаптация к природной среде, тогда как для городов преобладающую роль играет их целевая функция.

Сельские поселения	Городские поселения
Правовой статус сельского поселения	Правовой статус городского поселения или городского округа
Инженерная инфраструктура частично децентрализована и поддерживается самими жителями	Инженерная инфраструктура централизована и обслуживается специализированными службами
Преобладание сельскохозяйственных видов занятости	Преобладание несельскохозяйственных видов занятости
Наличие личного подворья у жителей, определяющее стиль и образ их жизни	Отсутствие личного подворья, ограничивающее трудовую деятельность жителей местом работы
Характер застройки: преобладает низкоэтажная, малоквартирная	Характер застройки: преобладает многоэтажная, многоквартирная
Заключаемые сделки носят, как правило, личностный характер и характеризуются низким уровнем трансакционных издержек	Заключаемые сделки осуществляются, как правило, между малознакомыми людьми и характеризуются высоким уровнем трансакционных издержек