- •Вопрос 1
- •Вопрос2
- •Вопрос3 Субъекты административного права
- •Вопрос 4 Понятие и характерные черты административных правоотношений
- •Две концепции административных правоотношений. В науке административного права теория административных правоотношений развивалась достаточно долго, существовало две концепции этих отношений.
- •Вопрос5 Виды административно - правовых отношений
- •Вопрос 6
- •Вопрос7 вопрос №15: Виды и система органов исполнительной власти
- •Вопрос8
- •Вопрос 9
- •18. Федеральные органы исполнительной власти
- •Вопрос 10 Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
- •Вопрос 13. Административный правовой статус органов местного самоуправления
- •Вопрос 33. Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления.
- •3. Контроль органов исполнительной власти.
- •Вопрос 14 Понятие и принципы государственной службы
- •Вопрос 16. Понятие и виды государственных гражданских служащих, основы их административного правового статуса
- •Вопрос 19. Прохождение государственной гражданской службы
- •Вопрос 22. Дисциплинарная ответственность по административному праву. Дисциплинарное производство.
- •Вопрос 24. Административно-правовые гарантии реализации прав граждан
- •Вопрос 25. Административно-правовой порядок рассмотрения обращений граждан
- •Вопрос 26. Судебный порядок рассмотрения обращений граждан
- •Вопрос27. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
- •Вопрос28.Содержание (функции) государственного управления
- •Вопрос 29. Формы управленческой деятельности, их классификация
- •Вопрос 30 Понятие и правовая природа актов управления
- •Вопро31. Классификация актов управления
- •Вопрос 32. Порядок издания и отмены актов государственного управления
- •3)Субъективная сторона (вина).
- •Вопрос39. Понятие и виды административных наказаний
- •40. Общие правила назначения наказания:
- •Вопрос 41. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Вопрос 42. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях: задачи, участники, процессуальные гарантии.
Вопрос 13. Административный правовой статус органов местного самоуправления
На уровне местного самоуправления создаются исполнительные органы негосударственного характера, так как органы местного самоуправления не входят в систему органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления – это органы муниципального образования, создаваемые им для осуществления функций публичного управления на своей территории в целях обеспечения публичных интересов, развития экономики и социально-культурной сферы и решения местных вопросов жизнедеятельности населения (получают соответствующую компетенцию и полномочия).
Органы местного самоуправления:
-
Представительный орган – выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Принимает решения в коллегиальном порядке. Исключительная компетенция: принятие устава муниципалитета, внесение в него изменений; утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; утверждает структуру местной администрации по представлению главы.
-
Глава муниципального образования – высшее должностное лицо муниципального образования, наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Подконтролен и подотчетен населению и представительному органу образования. представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.
-
Местная администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования. Наделяется уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов. В структуру могут входить отраслевые и территориальные органы.
-
Глава местной администрации руководит местной администрацией на принципах единоначалия. Им может быть глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность по результатам конкурса. Представительный орган устанавливает порядок проведения конкурса.
-
Контрольный орган муниципального образования. Образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, отчета о его исполнении, в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом.
Органы местного самоуправления и должностные лица несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами.
Высшее должностное лицо субъекта РФ может издавать акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации.
Органы прокуратуры и другие уполномоченные законом органы осуществляют надзор за исполнением о.м.с. и должностными лицами Конституции, ФКЗ, ФЗ, конституции субъектов, законов субъектов, уставов муниципальных образований, муниципальных НПА.
Уполномоченные органы осуществляют контроль за реализацией о.м.с. переданных им отдельных государственных полномочий.ст. 5 закона о гражданской службе: содержится перечень о правовом регулир.