14. Формы (источники) права.

источник (форма) права — способ, с помощью которого закрепляются нормы права. Самым первым источником права следует считать правовой обычай. Источник права в идеальном смысле — это правосознание и правовая культура. При этом имеется ввиду, как правосознание законодателей, так и правосознание народа, которое оказывает влияние на Формирование права. Источник права в формальном (юридическом) смысле — это способ закрепления и существования норм права. Также можно говорить об источниках права в историческом и политическом смыслах: в историческом смысле он представляет собой различные памятники права, а в политическом смысле под источником права понимается государство.

В теории выделяются следующие источники права в формальном смысле:

• естественное право

• нормативный правовой акт;

• нормативный договор;

• правовой прецедент;

• правовой обычай;

• религиозные догмы;

• правовая доктрина;

• принцип права;

• правосознание

15. Нормативно-правовые акты.

Нормативный правовой акт— официальный документ установленной формы, принятый в пределах компетенции уполномоченного государственного органа или путём референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

Нормативный правовой акт-это акт правотворчества, который принимается в особом порядке, строго определёнными субъектами и содержит норму права.

Нормативный правовой акт в Российской Федерации - России является основным, доминирующим источником права. Нормативные правовые акты принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, имеют определённый вид и облекаются в документальную. По порядку принятия и юридической силе нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.

Признаки нормативных правовых актов

• нормативный характер

• это правовой акт

• является результатом правотворчества

• общеобязательность

• оформление в виде официального документа

• определённый порядок группировки правовых норм.

16. Закон - это принятый в особом порядке «первичный правовой акт» по основным вопросам жизни государства, «непосредственно выражающий общую государственную волю и обладающий высшей юридической силой».

Закон имеет следующие признаки:

1. Закон обладает высшей юридической силой среди всех остальных источников права, имеет верховенство и является главенствующей формой права.

2. Закон как источник права, исходящий от высшего органа государственной власти, представляющего волю и интересы всего общества или народа, должен также отражать волю и интересы всего общества или народа.

3. Законы, в отличие от других нормативно-правовых актов издаются по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни. С их помощью упорядочиваются и регулируются наиболее важные общественные отношения. В законах закрепляется общественный и государственный строй, компетенция центральных звеньев государственного механизма, основные права и свободы граждан и т.д.

4. По своему значению закон - это правовой акт первичного характера, т.к. в нем содержится первичное, изначальное право - юридические предписания, которые представляют собой отправные начала всей правовой системы государства;

5. Законы принимаются, изменяются и дополняются в особом, строго установленном, законодательном порядке. Законодательная процедура существует в каждом государстве. Она закрепляется, как правило, особыми актами - Положениями или Регламентами высших органов государственной власти и является объективно необходимой.

6. Закон исключительно нормативен (содержит только нормы права, в отличие от других нормативно-правовых актов, которые могут иметь «вкрапления» индивидуально-властных предписаний).

18. Подзаконный акт - правовой акт органа государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон. Подзаконный акт принимаются на основании и во исполнение законов. В РФ на федеральном уровне к подзаконным актам относятся:  - указы Президента РФ;  - постановления и распоряжения Правительства РФ;  - акты Центрального банка РФ, министерств, государственных комитетов и других органов исполнительной власти;  - постановления палат Федерального Собрания РФ;  - решения судов и арбитражных судов.

19. Правотворчество: понятие, субъекты, принципы, стадии.

Правотворчество - это в принципе и главным образом государственная деятельность, завершающая процесс формирования права, означающая возведение государственной воли в закон.

Процесс правообразования идет в недрах общества, а государство лишь оформляет (в формально определенные предписания общего характера) его правовые потребности. Выделяют следующие способы правотворчества:

1) принятие нормативных актов полномочными государственными органами;

2) непосредственное правотворчество народа, проводимое в форме всенародного голосования (референдум);

3) санкционирование государственными органами норм, которые сложились независимо от них в виде обычая (делового обыкновения) или выработаны негосударственными организациями (например, кооперативами, общественными организациями);

4) формирование юридических прецедентов.

Общими принципами правотворчества (нормотворчества) являются: Научность; Демократизм; Законность; Гуманизм и др.

Содержание правотворчества складывается из последовательно осуществляемых организационных (процедурных) действий, образующих в своей совокупности то, что называют правотворческим процессом. Правотворческий процесс - это технология создания нормативных актов и Доведения их предписаний до адресатов.

Правотворчество может выражаться в виде принятия единичного акта, содержащего отдельные юридические нормы, и в виде систематизированного (кодификационного) акта, содержащего определенные совокупности, группы норм. С помощью единичных актов вносятся дополнения и изменения в кодифицированное законодательство. В ходе текущего правотворчества устраняются противоречия и пробелы в законодательстве.