Лекция 21

Тема 40

Устойчивость функционирования объектов

Экономики

Общие понятия об устойчивости функционирования

Одной из важнейших задач защиты населения и территорий от последствий ЧС мирного (военного) времени является заблаговременная подготовка к прогнозируемым условиям ЧС, т.е. повышение устойчивости работы объектов и территорий в чрезвычайных условиях.

Способность хозяйственных территориальных структур противостоять воздействию тех или иных поражающих факторов, предотвращать или ограничивать угрозу жизни и здоровью населения. А так;«е вероятный ущерб, обеспечивать ликвидацию ЧС s минимальные сроки - это устойчивость территории.

Аналогично, способность предприятий любой формы собственности, учреждений или другой хозяйственной структуры предупреждать возникновение поражающих факторов и катастроф, противостоять воздействию поражающих факторов в целях предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровью персонала и проживающих вблизи объекта людей, материального ущерба, а также обеспечивать восстановление нарушенного производственного процесса в минимально короткий срок – устойчивость функционирования объекта экономики в ЧС

Таким образом, под устойчивостью работы объекта экономики понимают способность его в условиях ЧС мирного (военного) времени выпускать продукцию в заданном объеме и номенклатуре, а при получении слабых и сильных разрушении или нарушений связей по кооперации, поставкам восстанавливать производство в короткие сроки.

Под устойчивостью объектов, непосредственно не производящих материальные ценности, следует понимать способность их выполнять свои функции в условиях ЧС.

На устойчивость функционирования объекта в общем случае влияют факторы:

• надежность защиты рабочих и служащих от поражающих факторов прогнозируемых ЧС;

• способность инженерно-технического комплекса объекта противостоять воздействию поражающих факторов прогнозируемых ЧС;

• защищенность объекта от воздействия вторичных поражающих факторов, вызванных ЧС (пожары, взрывы, затопления и т.д.);

• важность системы снабжения объекта сырьём, комплектующими изделиями, топливом, электроэнергией;

• устойчивость управления производством и ГО в условиях ЧС;

• подготовленность объекта к ведению спасательных и аварийно-восстановительных работ

Защита рабочих и служащих (персонала) достигается

• укрытием людей в защитных сооружениях;

• осуществлением эвакуации и рассредоточения;

• использованием средств индивидуальной и медицинской защиты.

Надёжно защитить персонал возможно только сочетанием всех трёх способов исходя из конкретной обстановки Следует отметить что использование указанных способов возможно при заблаговременной подготовке и накоплении средств защиты, а также обучении людей.

Защита средств производства (инженерно-технического комплекса) заключается в повышении сопротивляемости зданий, сооружений, конструкций объекта от прогнозируемых поражающих факторов, в защите оборудования, средств связи и других материальных ценностей, составляющих материальную основу производственного процесса.

Обеспечение устойчивого снабжения предприятия. Для производства продукции требуются электроэнергия, вода, топливо сырьё, комплектующие изделия {сотни поставщиков из десятков регионов) и другие материально-технические средства. Устойчивость снабжения достигается проведением таких мер, которые способствуют повышению защиты коммунально-энергетических сетей, транспортных коммуникаций и источников снабжения, необходимых (возможных) запасов топлива, сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий и т.п.

Подготовка к восстановление нарушенного производства. Задача сводится к тому, чтобы в случае повреждений, средних или слабых разрушений объекта на нем можно было восстановить производство и возобновить выпуск продукции в минимальные сроки,.

Подготовка к восстановлению нарушенного производства осуществляется заблаговременно и предусматривает планирование восстановительных работ по нескольким вариантам, подготовку ремонтных бригад, создание необходимого запаса материалов и оборудования, их надёжную защиту {хранение).

Повышение надёжности и оперативности управления производством и мероприятиями ГО. Управление составляет основу деятельности руководителя производства (начальника ГО объекта), а также его штаба по руководству подчинёнными ему органами, силами и средствами и заключается в организации их действий и направлении усилий на своевременное выполнение производственных задач и мероприятий ГО в повседневной жизни и в условиях ЧС.

Надёжность и оперативность управления достигается созданием на объекте устойчивой (защищённой, резервной) системы связи, пункта управления, высокой подготовкой руководящего состава объекта и штаба ГО (КЧС, отдела ГО и т.д.) к выполнению функциональных обязанностей, своевременным принятием нужных решений и постановкой задач в любых условиях обстановки.

Таким образом, повышение устойчивости работы объекта экономики в ЧС достигается заблаговременным проведением комплекса инженерно-технических, технологических и организационных мероприятий, направленных на максимальное снижение воздействия поражающих факторов и создание условий для быстрой ликвидации последствий ЧС.

Инженерно-технические мероприятия обычно включают комплекс работ, обеспечивающих повышение устойчивости производственных зданий и сооружений, оборудования, коммунально-энергетических систем.

Технологические мероприятия обеспечивают повышение устойчивости работы объекта путем изменения технологического процесса, способствующего упрощению производства продукции и исключающего возможность образования вторичных поражающих факторов, позволяющих обойтись без тех или иных комплектующих изделий, полуфабрикатов и т.д.

Организационные мероприятия предусматривают разработку и планирование действий руководящего состава объекта, штаба ГО, служб и формирований при защите персонала, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, при восстановлении производства, а также выпуске продукции на сохранившемся оборудовании.