- •1. Предпосылки формирования дисциплины «Региональная экономика и управление».
- •2. Развитие экономических учений. Общие закономерности экономики и их применение в региональной экономике.
- •3. Развитие теории менеджмента. Общие подходы, основные направления менеджмента и их применение в управлении территориями.
- •Основные направления и подходы менеджмента в XX в.
- •4. Научные основы, содержание дисциплины «Региональная экономика и управление», её связи с другими дисциплинами.
- •5. Определение, предмет исследования и основные задачи дисциплины «Региональная экономика и управление».
- •6. Критерии и требования дисциплины «Региональная экономика и управление».
- •7. Основные проблемы теории и практики дисциплины «Региональная экономика и управление».
- •8. Ключевые термины дисциплины «Региональная экономика и управление».
- •9. Общие признаки региона как социально-экономической системы и административно-территориального образования.
- •10. Внутрирегиональная организация хозяйства и управления.
- •11. Экономические закономерности и факторы регионального развития в условиях регулируемого рынка.
- •12. Научно-технический и организационный факторы развития регионов.
- •14. Трудовые ресурсы как фактор развития региона.
- •15. Региональный рынок труда и методы его регулирования.
- •16. Природно-ресурсный потенциал региона и его рациональное использование.
- •17. Структуры комплексов материального производства.
- •18. Типология регионов по различным критериям.
- •19. Промышленный комплекс региона: его состав и роль в динамике развития региональной экономики.
- •21. Особенности, методы формирования и регулирования регионального товарного рынка.
- •22. Место потребительского рынка в региональной экономике.
- •23. Финансовые ресурсы регионов, методы формирования доходной части и регулирования расходов бюджетов регионов.
- •24. Межбюджетные отношения на современном этапе: их особенности.
- •25. Финансовые ресурсы муниципальных образований. Проблемы и тенденции развития.
- •26. Методические подходы к формированию структур жизнеобеспечения населения и социальному развитию регионов.
- •28. Экологические проблемы крупных поселений и меры их решения.
- •29. Основные тенденции развития здравоохранения в регионах и территориях.
- •Направления реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» на 2009-2012
- •30. Развитие сферы услуг для населения в регионах и на территориях.
- •31. Тенденции развития сферы образовательных услуг. Создание структур непрерывного образования.
- •I. Направления и основные параметры программ реализации приоритетных национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2009-2012 годы
- •32. Принципы организации региональных органов управления и их функционирования.
- •32. Принципы организации региональных органов управления и их функционирования.
- •33. Полномочия органов местного самоуправления по управлению территориями.
- •Статья 17. Федеральный закон Российской Федерации n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
- •34. Формирование органов общественного самоуправления и сфера их деятельности.
- •35. Дифференциация уровней социально-экономического развития регионов и основные факторы, обуславливающие разные возможности развития регионов.
- •36. Регионы-доноры и регионы-реципиенты: их характеристика и отличия.
- •37. Топливно-энергетический комплекс региона, его значение для региональной экономики.
- •38. Природно-добывающие комплексы региона, их вклад в региональную экономику и экономику страны.
- •39. Целевые программы развития регионов.
- •40. Роль государственной региональной политики в реализации целевых программ развития регионов.
- •41. Свободные экономические таксоны и их значение в развитии экономики регионов.
- •42. Межрегиональные транспортно-экономические связи.
- •43. Транспортный комплекс региона: его вклад в региональную экономику.
- •44. Крупные города и их значимость в развитии регионов.
- •45. Проблемы и направления развития малых и средних городских поселений регионов.
- •46. Проблемы и направления развития сельских поселений регионов.
- •Товарная структура экспорта и импорта за январь-сентябрь 2010 года (в процентах к итогу)
- •Услуги на внешнем рынке
- •Иностранные инвестиции
- •48. Инвестиционный климат в регионе: методы создания привлекательного инвестиционного климата.
- •49. Конкурентоспособность крупных городов, регионов.
- •1.2. Ограничивающие факторы
- •1.3. Перспективные возможности развития Омской области
- •1.4. Потенциальные риски развития Омской области
- •50. Проблемы и методы повышения конкурентоспособности и привлекательности сферы жизнеобитания для населения в малых и средних городских и сельских поселениях.
- •51. Какое влияние оказывают факторы глобализации экономики на региональную экономику и управление?
- •52. Какими особенностями характеризуются приграничные регионы рф?
- •53. Какие основные направления поддержки малого бизнеса и предпринимательства осуществляются в регионах?
- •54. Приведите примеры позитивных тенденций развития муниципальных образований.
- •55. Назовите основные направления государственной региональной политики и механизмы её реализации в регионах.
- •56. Каково влияние общих законов рыночной экономики на функционирование региональной экономики?
- •57. Приведите примеры применения основных функций менеджмента в региональном управлении.
- •58. Какие принципы и закономерности менеджмента могут быть использованы на региональном и муниципальном уровнях управления?
- •59. Назовите основные функции полномочного представителя Президента рф в федеральном округе.
- •60. Назовите основные источники формирования доходной части бюджета региона.
- •61. Приведите примеры основных расходных статей бюджета региона (муниципалитета).
- •62. Каким образом определяется рыночная специализация производственных комплексов региона?
- •63. Какие основные показатели характеризуют уровень качества жизни населения региона и методы их регулирования?
- •64. Приведите пример региональной целевой программы и влияния её реализации на динамику развития региона.
- •65. Охарактеризуйте миграционные потоки населения на примере одного из регионов рф и их влияние на региональную экономику.
- •66. Назовите сферу применения балансовых методов при проведении расчётов на уровне региона (муниципалитета).
- •67. Приведите примеры применения региональных методов исследования для оценки ситуации в регионе.
- •68. Назовите основные полномочия исполнительной власти регионов.
- •1. Губернатор области:
- •Закон омской области «о Правительстве омской области» n 483-оз
- •69. Назовите основные ветви власти на региональном и муниципальном уровнях, проблемы их взаимодействия.
- •70. Назовите основные проблемы в распределении полномочий между региональными властными структурами и органами местного самоуправления.
- •Новая децентрализация?
- •Полномочия
- •71. Назовите наиболее слабые регионы рф по уровню социально-экономического развития и мероприятия, которые намечены в региональной политике по их ускоренному развитию.
- •72. Назовите конкурентные преимущества и основные проблемы развития малых сельских поселений.
- •73. Назовите основные конкурентные преимущества крупного города рф.
- •74. Приведите пример динамичного развития одного из регионов рф.
- •75. Назовите основные характеристики одного из федеральных округов рф.
Основные направления и подходы менеджмента в XX в.
Основные направления научной мысли и подходы |
20-е гг. |
30-е гг. |
40-е гг. |
50-е гг. |
60-е гг. |
70-е гг. |
80-е гг. |
90-е гг. |
1. Научный менеджмент |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Классическая школа |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Школа человеческих отношений |
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Школа поведенческих наук |
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Количественный подход |
|
|
|
|
|
|
|
|
6. Системный подход |
|
|
|
|
|
|
|
|
7. Ситуационный подход |
|
|
|
|
|
|
|
|
Следующими характерными особенностями развития менеджмента явились:
-
выделение отдельных направлений менеджмента: инновационного, финансового, социального, инвестиционного и др.;
-
повышение международного характера менеджмента;
-
учет менталитета нации, составляющей костяк государства;
-
практика интегральной предпринимательской ответственности;
-
новаторский стиль;
-
риск-менеджмент;
-
привлечение сотрудников к управлению (стратегический менеджмент);
-
корпоративная культура и миссия фирмы;
-
этический маркетинг и менеджмент.
Система взглядов на управление экономикой в современный период охватывает:
1) гибкое сочетание методов рыночного регулирования с государственным регулированием социально-экономических процессов;
2) формирование и функционирование рыночных хозяйствующих субъектов как открытых социально ориентированных систем;
3) самоуправление на всех уровнях и переход к полицентрической системе хозяйствования;
4) сочетание рыночных и административных методов управления предприятиями государственного сектора экономики;
5) разработка и активное применение на практике методов антикризисного менеджмента;
6) учет глобализации экономики и развитие внешнеэкономических связей.
В Древней Греции существовал свод правил, предписывающий, как следует управлять людьми, проживающими в отдельном регионе. Регион в Древней Греции назывался «киберно», а управляющий в нем – «кибернет».
Существуют различные модели менеджмента, учитывающие национальные традиции населения, например американская, японская, западноевропейская, китайская, российская и др.2
Сформировались общие закономерности менеджмента и принципы управления, применимые в любой стране к любому объекту управления (предприятие, государство, регион, муниципальное образование). Фрагментарно выделим эти общие закономерности и принципы управления.
1. Учет основных экономических законов общественного развития.
2. Соответствие социального содержания управления формам собственности на средства производства и способу производства в конкретных экономических условиях.
3. Преимущественная направленность менеджмента на планомерное развитие объектов.
4. Соотносительность управляющей и управляемой систем, субъекта и объекта управления.
5. Сокращение числа уровней иерархии управления с переходом на горизонтальные структуры управления.
6. Переход от иерархии управления (власти порядка, т. е. бюрократии) к демократии и культуре.
7. Усиление роли человеческого фактора, что характеризует переход от технократического характера менеджмента к гуманитарному.
8. Агрегирование информации при переходе с нижнего уровня управления на верхний.
Принципы управления представляют собой общие положения, правила, определяющие требования к системе, структуре и организации управления. К числу важнейших общих принципов управления относятся принципы единоначалия, иерархичности, обратной связи, компетентности, ответственности, совершенствования системы управления, выделения ведущего звена, научности и использования как базового системно-ситуационного подхода к управлению, правильного подбора и расстановки кадров, сочетания авторитета менеджера с его лидерскими качествами, повышения производительности труда путем внедрения инноваций разного характера, применения мотивации как фактора активизации деятельности сотрудников, маркетингового подхода к клиентам, повышения конкурентоспособности продукции главным образом за счет снижения издержек и повышения качества товара.
Таким образом, можно сделать следующие выводы на основе анализа истории развития экономики и управления, сформировавшихся учений, подходов и закономерностей:
1. Региональная экономика и управление сформировались исторически раньше макро- и микроэкономики («киберно» – поместье, «кибернет» – управляющий).
2. Экономика и управление неразрывно связаны, т. к. любое хозяйствование требует разумного управления. Это подтверждает схема воспроизводства (рис. 3) [52, с. 35].
3. Общие законы экономики, закономерности, подходы, направления, принципы менеджмента применимы к региональной экономике и управлению. Помимо общих региональная экономика должна базироваться на частных законах и принципах, которые будут рассмотрены ниже.
4. К государственным, региональным, муниципальным объектам более применим термин «менеджмент» вместо термина «управление», т. к. они представляют собой социально-экономические системы, существенным компонентом которых являются люди как субъекты и объекты управления. Следовательно, к таким объектам более правильно применять термин «административное руководство» (т. е. менеджмент), а не управление (от англ. control), который более подходит для технических (эргатических) систем, в которых управляющего называют «оператор».
Рис. 3. Общая схема воспроизводства