1. Государство рассматривается как юридическая взаимосвязь людей, которые живут на определенной территории.

2. Государство является формой общества, с помощью которой оно становится упорядоченным, постоянным, и, как следствие, развивается.

3. Государство должно руководствоваться правовыми нормами само и внедрять принципы справедливости, гуманизма, правды и порядка.

4. Государство представляет собой механизм отражения и обеспечения общих для всех, интегрированных потребностей, интересов и целей жизнедеятельности людей, которые имеют единое гражданство. В связи с этим государство выступает механизмом сохранения и развития целостности, организованности и упорядоченности общества.

5. Большинство стран, которые вступили или вступают на путь информационного развития общества, сталкиваются с проблемами, которые решаются при наличии высокого уровня развития государственного управления.

6. Государство через собственные механизмы и аппарат обеспечивает осуществление своих конституционно определенных задач и функций.

7. Государство выступает как система представления сообщества людей на мировой арене во взаимоотношениях с другими странами и народами.

Государство является прежде всего политическим регуляторным механизмом. Это институт который имеет публичную власть и специализированный аппарат регулирования общественных отношений .

Исходя из этого, государство создает юридически институционные принципы рыночной экономики:

• защита прав владельца (cm. 41 Конституции Украины);

• антимонопольное законодательство (cm. 42 Конституции Украины);

• социальная защита населения (cm. 46 Конституции Украины);

• защита покупателей (cm. 42 Конституции Украины).

Внешние экономические эффекты – это расходы, которые являются внешними для участников процесса производства, которые создают товар.

Общественные блага — это блага, которые потребляются всеми членами общества поровну и часто коллективно.

Государственное регулирование экономики (ГРЕ) — это влияние государства на социально-экономическое развитие страны.

Государственное регулирование экономики можно рассматривать в трех аспектах.

ГРЕ как наука — это синтез знаний о сути, методологии и средствах влияния государства на социально-экономические процессы, которые происходят в стране.

ГРЕ — это наука об эффективном использовании разнообразных форм, методов и инструментов, которые есть в распоряжении государства, ради реализации социально-экономических целей развития общества.

ГРЕ как практическая деятельность — это мероприятия государства по управлению развитием национальной экономики.

Национальная экономика - большая, сложная экономическая система, которая включает у себя комплекс взаимодействующих объективных и субъективных компонентов. Субъективные компоненты — это государство, юридические и физические лица. Объективные компоненты — социально-экономические отношения, которые возникают в процессе взаимодействия субъектов экономики.

Предметом изучения ГРЕ является изучение совокупности приемов, способов и инструментов управления социально-экономическими процессами, которые происходят в стране.

Формами организации экономики являются:

1. Рыночная экономика.

2. Командно - административная экономика.

3. Смешанная

Уровень государственного

вмешательства

Д

Тотальное

управление

К

А

Эффективность экономики

«Стихийный

рынок»

О

М Е

Гос-во в єк.процессе

Воспроизводит условия конкуренции

Устраняет причины нарушений в работе рыночного механизма

Выступает покупателем продукции

Является субъектом, который несет материальные затраты

Признак	Страны экономического либерализма	Страны экономического дирижизма
Участие государства	Минимальная	Максимально допустимая
Государственный сектор	Незначительный (до 10 %)	Значительный (10—20 %), существенная роль
Основные функции	Минимальные	Активное вмешательство
Государственные расходы % ВВП	30—35%	45—50 %
Методы ГРЕ	Преимущественно экономические и опосредствованные (косвенные)	Активное использование прямых, специфических, а также административных методов
Страны	США, Канада, Австралия, Великобритания, и др.	Швеция, Австрия, Япония, Германия и др.

Экономический либерализм (лат. свободный) — система социально-экономических отношений, в которой доминируют рыночные регуляторы, а роль государства сведена к минимуму.

Экономический дирижизм (лат. управляемый) предусматривает значительное влияние государства на социально-экономическое развитие страны.

Существует 5 основных моделей государственного регулирования экономики:

Американская — либерализация системы управления национальной экономикой, в которой основной акцент переносится на рыночные регуляторы экономических процессов; государственное регулирование сводится к использованию правовых и косвенных методов с целью создания "правил игры" и благоприятных условий для развития бизнеса.

Японская — централизованное регулирование социально-экономического развития страны со стороны государства на основе использования преимущественно экономических, косвенных и неформальных методов ГРЕ. Доминирует психология коллективизма, солидарности, подчинения личных интересов коллективным и государственным.

Шведская — управление социально-экономическим развитием страны на основе активного вмешательства государства в процесс распределения и перераспределения доходов, создания сильной системы социальной защиты населения, доминирование идей равенства и солидарности.

Немецкая — система управления национальной экономикой с активным использованием рыночных регуляторов, в первую очередь конкуренции, и создание на государственном уровне эффективной системы социальной защиты населения

Восточноазиатская (китайская) – государственное регулирование и координация социально-экономического развития страны происходит путем активных комплексных мероприятий с целью обеспечения мощных импульсов промышленному росту; государственное вмешательство в рыночные отношения подчиненное интересам конкуренции на внутренних и внешних рынках.

Государственное регулирование экономики — это система мероприятий ради осуществления поддерживающей, компенсационной и регулирующей деятельности государства, направленной на создание нормальных условий эффективного функционирования рынка и решения сложных социально-экономических проблем развития национальной экономики и всего общества.

Поддерживающая деятельность государства (поддержка функционирования рынка) — правовое обеспечение рыночной деятельности, создания рыночной и производственной инфраструктуры, поддержки конкурентной среды и тому подобное.

Компенсационная деятельность государства призвана компенсировать (лат. уравновешивать) недостатки или негативные последствия функционирования рынка путем проведения антимонопольных и экологических мероприятий, организации системы защиты неработоспособных и малообеспеченных слоев населения, борьбы с безработицей и тому подобное.

Регулирующая деятельность государства предусматривает регламентацию экономических и социальных отношений с целью реализации определенных целей.

Макроэкономическая эффективность значит:

— рост производительности труда в общественном производстве на основе его технического и технологического обновления, совершенствования организации и управления;

• сбалансированное, пропорциональное развитие экономики;

• полное и оперативное удовлетворение социально-экономических потребностей общества.

Конкурентоспособность национальной экономики —

производство товаров и услуг в соответствии с требованиями качества и ценовых параметров мирового рынка.

Реализация социальных целей развития общества предусматривает:

• социальную стабильность;

• обеспечение эффективной занятости;

• соблюдение требований экологической безопасности;

• удовлетворение социально-культурных и духовных потребностей населения.

Основными функциями государства в экономической жизни страны:

• создание правовой базы функционирования субъектов рыночной экономики;

• формирование конкурентной среды и его защита;

• устранение (минимизация) негативных экстерналий;

• деление и перераспределение доходов;

• разработка и осуществление научно обоснованной целеустремленной государственной структурной политики;

• производство общественных товаров и благ;

— регуляция внешнеэкономической деятельности.

Современное государство выполняет следующие функции:

1. политическую;

2. социальную;

3. экономическую.

4. Международную.

Административная реформа — это вид политико-правовой реформы в сфере исполнительной власти, направленной на совершенствование ее организационной структуры, функций, кадрового обеспечения, взаимоотношений с местным самоуправлением.

С теоретической точки зрения государственное регулирование экономики – это система знаний о сущности, закономерности действия и правил применения типовых методов и способов влияния государства на ход социально-экономического развития для достижения целей экономической политики.

Конкретные объекты ГРЭ:

• экономический цикл;

• структура экономики;

• условия накопления и инвестиционная деятельность;

• технический прогресс и инновационные процессы;

• денежное обращение и инфляция;

• цены;

• платежный баланс;

• блок социальных проблем (занятость и доходы населения, подготовка и переподготовка кадров, социальная защита и тому подобное);

• условия конкуренции;

• окружающая среда (экологические проблемы);

• регионы.

С практической точки зрения государственное регулирование экономики – это сфера деятельности государства для целенаправленного воздействия на поведение участников рыночных отношений с целью обеспечения приоритетов государственной экономической политики.

Считается, что первичным субъектом государственного регулирования является человек (гражданин).

Субъекты - это носители, выразители и исполнители хозяйственных интересов, в первую очередь социальные группы, которые отличаются одна от другой по таким признакам: имуществом, доходами, видами деятельности, профессиями, отраслевыми и региональными интересами. Это наемные рабочие и владельцы предприятий, фермеры и земельные владельцы, управленцы и акционеры, инвесторы и др.

Методы

Методы государственного регулирования экономики – это способы воздействия государства через законодательные и исполнительные органы на сферу предпринимательства, инфраструктуру рынка, некоммерческий сектор экономики с целью создания условий их эффективного функционирования соответственно направлениям государственной экономической политики.

Методы регулирования экономики

Административные

Экономические

Донорские

Правовые

Организационно- структурная перестройка

Налоговая политика

Государственные дотации

Плановый производственный контракт с предприятием, организацией

Нормы и нормативы

Налоговые льготы

Регулирование цен

Льготные кредиты

Обеспечение топливно-энергетическими и природными ресурсами

Валютное регулирование

Регулирование кооперации