- •16. Место военно-политических союзов в международной системе. Нато.
- •Белоруссия и нато
- •18. Соотношение принципа нерушимости государственных границ и права наций на самоопределение. Принцип нерушимости государственных границ
- •Принцип самоопределения народов и наций
- •27. Международно-правовые средства обеспечения мира и предотвращения войны.
- •28. Влияние Второй мировой войны на развитие международного права.
- •Новые тенденции в борьбе с международной преступностью
- •29. Международное право в борьбе с организованной преступностью. Экстрадиция.
- •Борьба с незаконным оборотом наркотиков
- •Борьба с международным терроризмом
- •30. Понятие гражданства. Порядок приобретения и утраты гражданства. Закон рф о гражданстве и последующие документы.
- •Действующее законодательство о гражданстве России
- •Принципы гражданства России
- •Приобретение гражданства России
- •Прекращение гражданства России
- •Двойное (множественное) гражданство
- •31. Окончание войны и ее международно-правовые последствия. Вооруженные конфликты и международное право
- •Международно-правовая регламентация окончания военных действий и состояния войны
- •32. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него (1948) Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него
- •33. Демилитаризация и нейтрализация. Безъядерные зоны. Движение неприсоединения.
- •36. Пограничные конфликты и их разрешения.
- •56. Что такое политическое убежище, его виды. Международно-правовые последствия предоставления политического убежища.
- •Политическое убежище в России
- •Политическое убежище в странах ес
- •Международно-правовые последствия предоставления политического убежища
Политическое убежище в России
Предоставление политического убежища на территории России производится Указом Президента Российской Федерации и регулируется Положением «О порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 746. Политическое убежище предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. Ходатайства о предоставлении политического убежища принимают ТО ФМС России.[1]
В списке самых привлекательных для беженцев стран Россия стоит на 19-м месте. В России за статусом беженца в 2008 году обратились 3 тысячи 970 иностранцев - на 18% больше, чем в прошлом году [2].
Политическое убежище в странах ес
В 2009 году политического убежища на Западе искало почти 318 тысяч человек. Однако статус "политических беженцев" получила только четверть соискателей. По данным Eurostat, это на три тысячи человек больше, чем в предыдущем году. В 2009 году самой большой группой признанных беженцев стали выходцы из Сомали - 13 425 человек, за ними следуют граждане Ирака - 13 тысяч, и Афганистана - чуть более семи тысяч. Больше всех беженцев в минувшем году приняла Великобритания - двенадцать с половиной тысяч человек, за ней следует Германия, принявшая чуть более двенадцати тысяч беженцев, на третьем месте Франция - 10 000 человек.
Россияне оседают в Польше, Австрии, Франции и Бельгии
Россиян в общем потоке беженцев, приехавших в Европу в 2009 году, эксперты насчитали более 5,7 тысячи человек. При этом более полутора тысяч из них сумели получить убежище в Австрии, более одной тысячи - во Франции, 335 выходцев из России осели в Бельгии. Несколько десятков эмигрантов из РФ остались в республиках Балтии. Но больше всего российских беженцев получили политическое убежище в Польше: в 2009 году их было более двух с половиной тысяч человек.
Международно-правовые последствия предоставления политического убежища
Основным международно-правовым последствием предоставления политического убежища является обязанность государства не выдавать лицо, получившее такое убежище. Государство несет эту обязанность в отношении международного сообщества, как подчеркнуто в Декларации о территориальном убежище.
Не следует смешивать предоставление политического убежища с разрешением какому-либо лицу постоянно проживать на территории определенного государства. В последнем случае государство не берет на себя никаких международно-правовых обязательств.
Нередко на политическое убежище претендует лицо, которое в государстве, им оставленном, считается политическим преступником. В связи с этим возникает вопрос о том, кому принадлежит право оценки, является ли данное лицо политическим преступником или не является, может ли оно вообще претендовать на получение политического убежища. Здесь часто возникают конфликтные ситуации. Принцип, который закреплен в Декларации о территориальном убежище, сводится к тому, что в конечном счете данный вопрос решает государство, предоставляющее убежище.
Общепризнанным является положение, согласно которому убежище не должно предоставляться лицу, совершившему общеуголовное преступление.
Второе международно-правовое последствие предоставления политического убежища заключается в том, что государство, предоставившее его какому-либо лицу, приобретает право на оказание квазидипломатической защиты в случае нарушения прав этого лица за рубежом. Этот вопрос может возникнуть, например, в тех случаях, когда лицо, получившее убежище по тем или иным причинам, временно выезжает в третью страну.
Практике известны случаи, когда возникал вопрос об оказании лицу, получившему убежище, квазидипломатической защиты даже в отношении вынужденно покинутого им государства, например при похищении его агентами этого государства.
Третье последствие предоставления политического убежища сводится к тому, что государство, которое предоставило политическое убежище какому-либо лицу, несет ответственность за его деятельность. Иными словами, оно обязано воспрепятствовать совершению актов насилия со стороны таких лиц в отношении государств, из которых они бежали, пока эти лица пользуются статусом получивших политическое убежище. Это не означает, что они не должны выступать с критикой режима последнего.