- •Конституционное право рф (задания для домашней контрольной работы №4) (сдать 14 декабря 2011 г.)
- •Библиография к модулю 4 Нормативно-правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 9. Современный российский федерализм
- •Тема 10. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- •Тема 11. Конституционно-правовой статус субъектов рф
Тема 9. Современный российский федерализм
Позиция 28. Федеративная форма государственного устройства
Позиция 29. Исторические этапы формирования российского федерализма
Исторический этап |
Политические события и нормативные акты |
Идеологические и политико-правовые доктрины |
Конституционные проекты и реформы государственного устройства XVIII-XIX вв. |
Деятельность Комиссий по разработке Уложения Российского (1700-1826 гг.), губернская реформа 1775 г., проект Государственной уставной грамоты 1820 г., реформы государственного управления М.М. Сперанского в Сибири 1820-х гг. |
Федерация как форма «народного правления», верховная власть принадлежит «собранию всех граждан» (А.Н. Радищев, М.М. Сперанский, Н.М. Муравьев, П.И Пестель) |
Конституционные проекты и реформы второй половины XIX-начала ХХ вв. |
Земская реформа 1864 г., земская контрреформа 1890 г., проекты Основного закона Российской империи (1905-1906 гг.), деятельность Юридического совещания при Временном правительстве (1917 г.) |
Сочетание унитарных и федеративных начал в государственном устройстве Российской империи и Российской республики |
Конституция СССР 1924г. |
Договор об образовании СССР 1922 г. и централизация управления в федеративном устройстве СССР |
Советский федерализм как форма реализации права наций на самоопределение (В.И. Ленин) |
Декларация о государственном суверенитете 12 июня 1990 г. |
Кризис национально-территориального устройства СССР, межнациональные конфликты, выход республик из состава СССР, разработка проектов Союзного договора |
Концепции федерализма с обоснованием самостоятельности субъектов федерации в принятии политических решений, учет региональной специфики |
Федеративный договор 31 марта 1992 г. |
Распад СССР, экономические и политические реформы, «парад суверенитетов» и доминирующее положение республик в федеративном устройстве РФ |
Договорное регулирование отношений между РФ и субъектами, признание суверенитета у республик в составе РФ, разграничение предметов ведения |
Конституция РФ 1993 г. |
Конституционное совещание 1993 г., ликвидация многоуровневой системы Советов, закрепление выборной системы органов власти в субъектах РФ |
Конституционное регулирование отношений между РФ и субъектов, закрепление принципа верховенства Конституции РФ, равноправия субъектов РФ, разграничения предметов ведения и полномочий РФ и субъектов, «остаточный» принцип компетенции субъектов РФ |
Российский федерализм в период 1994-1999 гг. |
Договоры РФ и субъектов о разграничении предметов ведения и полномочий, экономический кризис 1998 г. |
Расширение полномочий субъектов РФ, развитие регионального законодательства и форм демократии в субъектах РФ |
Реформа федеративных отношений 2000-2007 гг. |
Реформа Совета Федерации, введение 7 федеральных округов, перезаключение договоров РФ и субъектов, объединение субъектов РФ (2004-2007), построение вертикали в системе органов исполнительной власти и отмена выборов глав субъектов РФ |
Институты федерального вмешательства, модель централизованной федерации, ограничение сферы договорного регулирования федеративных отношений |