4.3. Отраслевые и территориальные системы управления качеством продукции

Широкое развитие КС УКП на предприятиях создало предпосылки для интегрирования системных принципов и методов по всем предприятиям одной отрасли и создания отраслевых систем управления качеством продукции (ОС УКП). Разработка таких систем велась в 33 общесоюзных и 87 республиканских министерствах. Наиболее успешно эти работы осуществлялась в электронной, электротехнической, радиотехнической, приборостроительной отраслях промышленности, в транспортном машиностроении.

ОС УКП – это совокупность взаимосвязанных программ, мероприятий, нормативов, методов и средств управления, направленных на организацию планомерной деятельности аппарата отраслевого министерства и промышленных предприятий, входящих в состав отрасли, по управлению, обеспечению, поддержанию и систематическому повышению уровня качества продукции отрасли при ее исследовании и проектировании, изготовлении, обращении и реализации, эксплуатации и потреблении. Цель ОС УКП заключалась в постоянном повышении технического уровня и качества, расширении номенклатуры и ассортимента всех видов продукции отрасли в соответствии с потребностями народного хозяйства, населения и экспорта. При этом комплексные системы управления качеством продукции, действующие на предприятиях отрасли являлись органической частью ОС УКП, таким образом, последняя представляла собой систему более высокого уровня [4, С. 9].

К основным задачам, решаемым в рамках ОС УКП, относились:

• организация разработки, внедрения и совершенствования ОС УКП;

• организация разработки, внедрения и совершенствования на предприятиях и организациях отрасли комплексных систем управления качеством продукции;

• составление положений и организация оценки эффективности работ по повышению качества продукции;

• планирование повышение качества продукции и стандартизации;

• организация работы по аттестации продукции;

• установление порядка и организация работы отраслевой инспекции за качеством продукции, техническим контролем и испытанием продукции;

• организация и функционирование метрологической службы;

• материально-техническое и финансовое обеспечение улучшения качества продукции в отрасли; установление положений по экономическому, материальному и моральному стимулированию разработки и производства новой продукции и повышения качества выпускаемой продукции;

• организация постоянного обучения всех категорий работающих передовым методам управления и улучшения качества продукции [27, С. 61].

Функционирование ОС УКП обеспечивалось комплексами отраслевых стандартов и другой нормативно-технической документации. Широко использовались программы комплексной стандартизации. Комплексы отраслевых стандартов устанавливали основные положения системы и организовывали деятельность подразделений аппарата министерств, объединений, предприятий и организаций по улучшению качества продукции [27, С. 60].

Для координации деятельности, связанной с созданием, функционированием и совершенствованием систем управления качеством продукции, анализом информации о качестве, подготовкой проектов управленческих решений, направленных на повышение качества продукции, на уровне министерства создавалось специальное подразделение или назначался главный специалист. Управление качеством продукции в министерствах осуществлялось на основе составленного перечня задач по реализации функции управления качеством продукции, а также их четкого распределения между подразделениями и сотрудниками.

В рамках ОС УКП большое внимание уделялось экономическому стимулированию повышения качества продукции. Фонды экономического стимулирования предприятий увеличивались при перевыполнении годовых заданий по выпуску продукции высшей категории качества, а также при включении в годовые планы более высоких по сравнению с пятилетним планом заданий по повышению удельного веса продукции высшей категории качества. Стимулирующим фактором также являлась надбавка к цене на изделия новой техники (на 3 года). Фонды экономического стимулирования уменьшались при принятии в годовых планах более низких по сравнению с пятилетним планом заданий по увеличению выпуска продукции высшей категории качества и сокращению выпуска продукции второй категории качества, а также при невыполнении заданий по увеличению удельного веса продукции высшей категории качества [27, С. 62].