308 Глава 15. Справочные правовые системы в юридической деятельности

В январе 1992 г. Научно-производственное объединение «Вычислительная математика и информатика» приступило к разработке проекта «КонсультантПлюс». Первая версия нового программного комплекса — СПС «Консультант Плюс» — увидела свет пять месяцев спустя, а уже в середине 1992 г. началось ее массовое производство и распростране­ние. СПС «КонсультантПлюс» занимает сегодня ведущее место среди пользователей, особенно в государственном секторе. Однако и негосударственный сектор экономики является крупным заказчиком этой системы.

Работа по созданию СПС велась и в Санкт-Петербурге. В декабре 1991 г. государственное предприятие «Центр компьютерных разработок» выпустило ИПС «Кодекс». По структуре ИПС «Кодекс» представляла собой совокупность программного комплекса и набора баз данных. Первая вер­сия распространялась с одной базой данных, содержавшей нормативные документы России и Санкт-Петербурга.

Консорциум «Кодекс» начал формировать рынок право­вой информации в то время, когда стремительные измене­ния законодательства вызвали потребность в принципи­ально новых инструментах поддержки принятия решений. Первым проектом компании состоявшей тогда из 10 чело­век, стала единая база данных «Законодательство России и Санкт-Петербурга», содержавшая всего три тысячи доку­ментов. Став фактически одними из первооткрывателей в области информационно-правовых систем, компания продолжала устанавливать новые стандарты качества для своей отрасли. Сегодня консорциум «Кодекс» — это почти 900 человек, работающих в головных подразделениях ком­пании, более тысячи специалистов, осуществляющих под­держку пользователей на всей территории России, более 200 баз данных и один из самых больших на территории России электронный фонд правовых и нормативно-технических документов (145).

Именно эти три компании — «КонсультантПлюс», «Га­рант» и «Кодекс» — являются сегодня основными на рынке СПС.

В течение последних 15 лет в России появилось множе­ство небольших компаний — разработчиков СПС. Среди них — специализированные фирмы, которые создают обновляемые правовые базы данных («Референт», АРМ «Юрист»), а также компании, распространяющие отдель­ные диски с законодательством («Ваше Право», «Законо-

309

15.2. Общая характеристика спс

дательство России» и др.). Кроме того, определенную долю рынка занимают системы, созданные государственными организациями для обеспечения потребности в правовой информации государственных ведомств, например система «Эталон», разработанная НЦПИ, а также «Система», соз­данная НТЦ «Система» при ФСО России.

Следует отметить, что рынок компьютерных правовых систем — один из немногих технологичных рынков в Рос­сии, где действительно представлены только отечественные разработки. По своим технологическим характеристикам и объему включаемой правовой информации ведущие рос­сийские СПС не только не уступают, но и по некоторым показателям превосходят зарубежные аналоги (145).

В следующем параграфе мы расскажем о видах и особен­ностях существующих СПС подробнее.