14.2. Государственная политика правовой информатизации 281

должаться. Кроме того, через определенный промежуток времени отдельные элементы информационной инфра­структуры могут устаревать (морально или физически) и потребует их вновь обновлять, т.е. стадия обустройства информационного обеспечения судебной деятельности вновь может быть задействована.

Таким образом, организованный процесс создания усло­вий потребления правовой информации и также непосред­ственная деятельность по применению информационных средств и правовых ресурсов составляет содержание спе­циализированной деятельности субъектов информацион­ной сферы человеческой деятельности, которую принято называть правовой информатизацией.

14.2. Государственная политика правовой информатизации

Стремительное развитие информационного общества в России вызывает необходимость формирования единого информационно-правового пространства, обеспечивающего правовую информированность всех структур общества и каждого гражданина в отдельности.

Современный уровень развития информационных пра­вовых систем позволяет гражданам приобрести уверенность в качестве своих знаний, в реальной способности отстаивать свои интересы в суде и влиять на общественные процессы. Ошибки граждан в принятии решений чаще всего бывают следствием недостатка объективной правовой информа­ции, а некомпетентность представителей государствен­ных органов либо других организаций в области правовой информации нередко приводит к дефектам управленческих решений. В связи с этим актуальным становится создание действенных механизмов, которые позволят обеспечить за счет более полной правовой информированности граждан и организаций повышение эффективности юридической деятельности и улучшение правового качества жизни лич­ности, общества и государства.

Двуединая цель правовой информатизации выбрана неслучайно, поскольку каждая из ее сторон гармонично дополняет друг друга. Например, эффективность динами­ческой характеристики права (юридической деятельно­сти) способствует повышению качества жизни граждан,

282 Глава 14. Информационные процессы и системы в правовой сфере

и, наоборот, укрепление правосознания личности, безу­словно, помогает получить качественно новые результаты в улучшении параметров права в целом.

Названная главная цель правовой информатизации определяется единством информатизации правотворческой, правореализационной, в том числе судебной и правоохра­нительной (правоприменительной) деятельности.

На реализацию этой цели направлена государственная политика в области правовой информатизации, основные положения которой сформулированы в Концепции право­вой информатизации РФ. Основные положения государ­ственной политики в области правовой информатизации включают в себя цель, задачи, принципы и условия ее реа­лизации.

К основным задачам правовой информатизации отно­сятся:

• разработка государственной системы обеспечения формирования и использования информационно-правовых ресурсов;

• развитие индустрии правовой информатизации;

• обеспечение использования общей информационно- коммуникационной среды, комплекса информационных технологий по ведению эталонных банков правовой инфор­ мации и других необходимых компонентов единой инфра­ структуры правовой информатизации;

• поддержка развития сферы правовых информацион­ ных услуг в условиях рынка;

• обеспечение информационной безопасности, права на информацию;

• организация и осуществление международного сотруд­ ничества в области формирования и использования право­ вых информационных ресурсов;

• подготовка нормативных актов и нормативно-техни­ ческой документации в области правовой информатиза­ ции.

Правовая информатизация базируется на следующих принципах.

• интеграция информационно-правовых систем;

• единство информационно-телекоммуникационной среды создания и использования правовой информации, включая все подсистемы ее инфраструктуры (организаци­ онных, программно-технических, лингвистических, техно­ логических систем правовой информации, республиканских и коммерческих сетей связи и передачи данных и др.);