- •Лекция 1. Происхождение государства. 2 часа План лекции:
- •1. Социальная организация первобытного общества
- •2. Нормативная система первобытного общества
- •3. Разложение родовой общины и возникновение государства
- •Лекция 2. Понятие и функции государства. 2 часа План лекции:
- •1. Понятие и признаки государства
- •1. Политическая публичная власть.
- •2. Территориальная организация населения.
- •4. Связанность с правом.
- •2. Сущность государства
- •3. Понятие функций государства, их классификация
- •4. Внутренние функции государства
- •5. Внешние функции государства
- •Лекция 3. Форма государства. 2 часа План лекции:
- •1. Понятие формы государства
- •2. Форма правления государства
- •3. Форма государственного устройства
- •4. Государственно-правовой (политический) режим
- •Лекция 4. Механизм государства. 2 часа План лекции:
- •1. Механизм государства: понятие и структура
- •2. Государственные органы: понятие и их классификация
- •3. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •2. Понятие права и его признаки
- •1. Сознательно-волевой характер права.
- •3. Формальная определенность.
- •4. Обеспеченность права государством.
- •3. Сущность права
- •4. Понятие и виды принципов права
- •Лекция 6. Норма права. Система права. 2 часа План лекции:
- •1. Понятие, признаки, структура нормы права. Виды правовых норм
- •Выделяют следующие признаки правовых норм:
- •2. Понятие и структура системы права. Система российского права
- •3. Понятие правовой системы и правовой семьи
- •4. Общая характеристика основных правовых семей современности
- •5. Международное и национальное (внутригосударственное) право
- •Лекция 7. Источники права. 2 часа План лекции:
- •1. Понятие и виды источников (форм) права
- •2. Закон как источник права. Виды законов в рф
- •3. Понятие и виды подзаконных нормативных актов
- •4. Пределы действия нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц
- •Лекция 8. Правовые отношения. 2 часа План лекции:
- •1. Понятие и признаки правоотношений
- •2. Состав правоотношений
- •3. Содержание правоотношений
- •4. Юридические факты и фактический состав
- •2. Понятие, признаки, виды правонарушений
- •3. Понятие юридической ответственности, ее цели, принципы и виды
- •Лекция 10. Правовое государство. Законность и правопорядок. 2 часа План лекции:
- •1. Развитие идеи правового государства
- •2. Понятие и признаки правового государства
- •3. Понятие законности и правопорядка
- •Лекция 11. Основные конституционные черты рф. Институт прав человека и гражданина План лекции:
- •1. Конституция рф 1993 г. – Основной Закон российского государства: общая характеристика
- •2. Понятие прав и свобод человека
- •3. Основные виды прав и свобод человека
- •4. Юридические обязанности человека
- •5. Механизм защиты прав человека и гражданина
- •2. Форма государственного устройства России
- •3. Система органов государственной власти в рф
- •4. Местное самоуправление в рф
- •Лекция 13. Введение в гражданское право. 2 часа План лекции:
- •1. Понятие гражданского права
- •2. Гражданско-правовые отношения: понятие, элементы и содержание
- •3. Право собственности: понятие, содержание, возникновение и прекращение
- •4. Понятие, стороны и основания возникновения (прекращения) обязательств
- •5. Ответственность за нарушение обязательств
- •Лекция 14. Введение в семейное право. 2 часа План лекции:
- •1. Понятие семейного права
- •2. Личные и имущественные правоотношения супругов
- •3. Права несовершеннолетних детей. Права и обязанности родителей
- •4. Ответственность по семейному праву
- •Лекция 15. Общие положения наследственного права. 2 часа План лекции:
- •1. Понятие наследования. Открытие наследства
- •2. Субъекты наследования
- •3. Наследование по завещанию
- •4. Наследование по закону
- •5. Принятие наследства. Отказ от наследства
- •2. Правонарушения и ответственность по административному праву
- •3. Понятие уголовного права
- •4. Понятие и виды преступлений
- •5. Уголовная ответственность за совершение преступлений
- •6. Правовые основы защиты информации и государственной тайны
- •Лекция 17. Введение в трудовое и экологическое право. Правовое регулирование профессиональной деятельности в социальной сфере. 2 часа План лекции:
- •1. Общая характеристика трудового договора
- •2. Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение
- •3. Понятие экологического права
- •4. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды
- •Глава 2 Конституции рф полностью посвящена правам и свободам человека и гражданина, среди которых к правам человека (гражданина) в области экологического законодательства относятся:
- •5. Ответственность за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды
- •6. Понятие и особенности правового регулирования профессиональной деятельности в социальной сфере
5. Ответственность за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды
Нарушение экологических норм влечет за собой уголовную, административную, имущественную и дисциплинарную ответственность.
Законодатель придает охране окружающей среды большое значение. Уголовный кодекс содержит целую главу (Главу 26), называющуюся «Экологические преступления». Как преступления в ней определяются: – нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов; – нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ; – загрязнение вод; – загрязнение атмосферы; ‑ порча земли; – незаконная охота; – незаконная порубка деревьев и кустарников; – уничтожение или повреждение лесов и целый ряд других. В основном это материальные составы, т.е. для привлечения к ответственности необходимо, чтобы данные деяния повлекли за собой определенные вредные последствия.
Кодекс об административных правонарушениях РФ отдельно в Особенной части выделяет главу 8 – административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования. Административным экологическим правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие, посягающее на установленный в РФ экологический правопорядок, здоровье и экологическую безопасность населения, причиняющее вред окружающей природной среде или содержащее реальную угрозу причинения, за которое предусмотрена административная ответственность.
В определенных законом случаях может наступать и иные, указанные выше, виды ответственности.
6. Понятие и особенности правового регулирования профессиональной деятельности в социальной сфере
В современных условиях социальная сфера представляет собой совокупность социальных отношений и условий, охватывающих интересы личности и различных социальных общностей, общества в целом – отношений труда, быта, культуры, здравоохранения, образования, социальной защиты. Помимо отношений социальная сфера включает в себя и материально-техническую базу, является областью деятельности людей, занятых предоставлением социальных благ и услуг.
Социальные отношения во взаимосвязи с трудовыми и экономическими отношениями охватывают весь период жизни и деятельности человека, занимают особое место в федеральном и региональном законодательстве.
Правовая база, регулирующая отношения в социальной сфере, имеет трехуровневую структуру и представляет собой в настоящее время значительный по объему массив нормативно-правовых актов, принятых органами государственной власти РФ и ее субъектов, а также органами местного самоуправления.
Установление основ федеральной политики в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития находится в ведении Российской Федерации.
В литературе отмечают, что, как минимум, 65 федеральных законов имеют все основания быть отнесенными к социальным. Ряд целевых социальных законов посвящены защите безработных, детей, инвалидов, ветеранов, малочисленных народов Севера, минимальной заработной плате, порядку ее индексации, прожиточному минимуму и т.д. Среди них следует назвать:
1) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173–ФЗ (в ред. от 22.07.2008 г.)
2) Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 166–ФЗ (в ред. от 22.07.2008 г.)
3) Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. № 256–ФЗ
4) Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266–1 (в ред. от 24.04.2008 г.).
5) Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178–ФЗ (в ред. от 14.07.2008 г.)
Помимо федеральных законов социальные отношения регулируются законами субъектов федерации, в частности, такими как:
1) Закон Красноярского края «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае» от 26.10.2006 г. № 20–5293 (в ред. от 15.03.2007 г.).
2) Закон Красноярского края от 20.06.2006 г. № 19-4833 (ред. от 08.11.2007 г., с изм. от 10.07.2008 г.) «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края».
3) Закон Красноярского края «О ежемесячном пособии на ребенка» от 10.12.2004 г. № 12–2709 (ред. от 20.12.2007 г.).
4) Закон Красноярского края от 17.12.2004 г. № 13–2780 (ред. от 10.07.2007 г.) «О порядке установления величины прожиточного минимума в крае» и др.
Правовое регулирование деятельности в социальной сфере осуществляется также многочисленными подзаконными актами. Среди них особое место занимают акты Правительства РФ, которое обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения; разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ; обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики, принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия; содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства; принимает меры по реализации молодежной политики; разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы.
Таким образом, можно отметить, что правовое регулирование профессиональной деятельности в социальной сфере осуществляется многочисленными нормативными правовыми актами (законами и подзаконными правовыми актами), принимаемыми органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также органами местного самоуправления. В настоящее время прослеживаются тенденции децентрализации управления социальной сферой, передачей все большего объема полномочий региональным и муниципальным органам власти.
1 См.: Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей: постановление Правительства РФ от 20 мая 1998 г. № 465