05.09.2011г.

Муниципальный менеджмент, как область практики

ММ в узком смысле – практика регулирования социально-экономических и общественно –политических процессов в городах и районах, силами и средствами органов МСУ в пределах их компетенции.

ММ в широком смысле – это вся совокупность организационно-экономических отношений, которые реализуются на этих территориях, государственными, региональными, муниципальными органами власти, экономическими не государственными структурами, политическими партиями и т.д.

ММ реализуется там и тогда, где и когда существует территориальная общность в рамках которой происходит взаимодействие людей, ориентация их на сохранение и развитие ценностей и установок.

При помощи ММ обеспечиваются все основные условия жизнедеятельности и потребностей населения

• в жилье

• в коммуникациях

• в общественном порядке

• в образовательных и медицинских услугах

По средствам муниципального бюджета перераспределяется 20-40% ВВП, в структуре местной власти, занято до 30% работающего населения, находящегося до1/3 собственности городов и районов.

Функции, которые реализует ММ:

• анализ, оценка, разработка процессов, сценариев, планов социально-экономического развития городов и районов

• стимулирование увеличения и использования трудового потенциала МО, их научно-технического и интеллектуального ядра.

• поддержание и развитие социально-производственной инфраструктуры

• конкурентная борьба по предоставлению услуг населению, в том числе муниципальными структурами

• наполнение местного бюджета и рациональное его использование

• получение внебюджетных ресурсов

• владение и распоряжение муниципальной собственностью и рациональное ее использование

• создание условия для развития рыночной среды, ее инфраструктуры и предпринимательства

• организация рабочих мест, оптимизация занятости и демографической нагрузки на экономику МО и экономически-активное население

• налаживание и укрепление экономических и производственных связей другими городами и районами

• взаимодействие местной власти с коммерческими банками, инвестиционными, страховыми и иными структурами.

Принципы муниципального менеджмента

Принципы делятся на: общие и на специфические.

Общие принципы действуют во всех сферах общественной организации: принципы системности, научности, выделения главного звена, принципы устойчивого развития социально-экономической эффективности др.

Специфические (частные) обусловлены особенностями объектов ММ:

принцип оптимального сочетания федерального и регионального управления с местными МСУ

• принцип ориентации структур МСУ на социально обслуживание населения

• комплексность социально- экономического развития городов и районов, их саморазвитие на основе наращивания потенциала в условиях рынка

• принцип целостности территориальных структур.

Особенности мм

ММ, как предмет науки стал складываться с конца 1980гг.

ММ, как предмет науки - это процесс включения населения во власть, те его содержание связано со способами, приемами осуществления функций местной самоорганизации жителей городов и районов РФ.