Вопрос 21. Толкование права Конституционным судом.

Ст.125 ФКЗ «О КС»- компетенция:

-разрешает дела о соответствии конституции (невступившие в силу международные договоры)

- разрешает споры по жалобам

-дает толкование К

-разрешение споров между гос. органами

Ст.86 – КС делая проверку соответствия К определяет процедуру принятия, формулировку, процедурный аспект, компетенцию органа, содержательную сторону.

Аргументация (= способы толкования): нет существенной специфики от иных правоприменительных органов, все способы толкования:

-языковой способ для судов общей юрисдикции

-систематический способ толкования применительно к разъяснению норм самой К в целостном контексте

1.Основания будут принципы (гл.I К) ст.16:

-народовластие

-целостность, неприкосновенность территории

-суверенитет

-федерализм

-разделение пр-ва

-единство экономического пространства

-верховенство ФЗ

-признание общепризнанных норм МП и м/д договоров( в ратификации м/д договоров)

2.Следующим основание выводов КС, включающимися в интерпретацию, будут нормы м/д права

3.Права и свободы являются высшей ценностью, неотчуждаемые, принадлежат от рождения, соответствуют м/д нормам, явл. непосредственно действующим и равными для всех (Болонский процесс)

Толкование- это процесс субъективный- различают 2 подхода:

1. Статистический- должен выявить то толкование, которое было изначально заложено в нее законодателем

2. Динамический- стремятся максимально приспосабливать к имеющимся общ. Отношениям

КС должен руководствоваться статистическим толкованием.

Объем толкования

Все 3 вида результатов толкования:

–ограничительный

–буквальный

–распространительный

Пленум ВС от 1992г( ЖК РСФСР): внесение в установленном порядке- вселение с соблюдением прописки. К делу ч.1 ст.54 толкование ограничено исключительная часть в установленном порядке---толкование неправильное, это выяснилось в 1995г.

Ст.УПК РСФСР 220/1, 220/2- право обжалования постановления об аресте в качестве меры пресечения принадлежало только лицу, содержащемуся под стражей--несоответствие К- любому лицу, в отношении которого вынесено постановление по факту.

Обязательность толкования КС

В доктрине есть 2 точки зрения:

-нормативное

-казуальное

Чаще всего толкование казуальное, т.к. речь идет о запросах государственных органов.

Лектор: толкование не зависит от повода

Критерий: наличие/ отсутствие всеобщего характера обязательности

Обязательным для всех является нормативное толкование, тем более что само дело КС не заниматься разрешением дел.

Правовая позиция КС: мнение по определенному юридическому вопросу, выраженное в его решениях, является обязательным для всех субъектов, включая и сам КС.

Значение правовой позиции: однажды сфорулированная позиция КС может стать поводом для отказа в принятии жалобы.

П.3 ст.43 ФКЗ- обязан принять решение об отказе, выраженном в решении, является обязательным если находится в силе, если утратил силу то все.

Правовая природа решений

Есть специфика:

Всегда есть развернутая аргументация (=доктринальное толкование)

Ст. 79ФКЗ- решения обязательны, пересмотру, обжалованию не подлежат, не требуют дополнительного подтверждения

Юридическая сила не м.б. преодолена последующими постановлением, если это постановление касается признания акта неконституционным.

Решения суда, основанные на актах признания неконституционными, не подлежат исполнению и д.б . пересмотрены.

Итоговые акты КС являются источниками права. Правотворчество- принятие, изменение, отмена норм права. КС занимается признанием неконституционными толкование на отмену норм = квазиправотворчество( не м.б. отменены)