5.Статистика государственного бюджета

Понятие государственных финансов.

Государственные финансы – это экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием государством фондов денежных средств в процессе образования, распределения и перераспределения национального дохода.

Состав государственных финансов.

Государственный сектор ( по классификации институциональных единиц по секторам)

-финансы государственных организаций;

-Федеральный бюджет;

-консолидированные бюджеты;

-местные бюджеты;

-пенсионный фонд;

-фонд обязательного медицинского страхования;

-фонд социального страхования.

Понятие статистики государственных финансов.

Статистика государственных финансов – это составная часть финансовой статистики, включающая статистику бюджетов различных уровней, государственного долга, внебюджетных фондов государственного страхования и сводный финансовый баланс.

Понятия и классификации соответствуют группировке институциональных единиц сектора СНС «государственные нефинансовые учреждения».

Статистика государственных финансов ведет учет доходов и расходов сектора государственного управления.

Основной составляющей статистики государственных финансов является

статистика бюджета.

Понятие бюджета

Бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местных органов самоуправления.

Государственный бюджет – это централизованный фонд денежных средств государства, который является основным инструментом перераспределения национального дохода;

Составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году

и длится с 1 января по 31 декабря.

Состав бюджетной системы РФ

Бюджетная система Российской Федерации:

1)Региональные финансы и бюджеты муниципальных образований:

Субъектами Российской Федерации являются 21 республика, 55 краев, областей

и города Москва и Санкт-Петербург.

2)Консолидированные бюджеты:

Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных

внебюджетных фондов.

3)Федеральный бюджет:

Форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенного для финансового обеспечения задач и функций органов государственного управления на федеральном уровне.

4)Финансы государственных внебюджетных фондов:

Фондов обязательного медицинского страхования (ФОМС);

Фонда социального страхования РФ;

Пенсионного фонда РФ.

Бюджетная система предусматривает три уровня, которые позволяют осуществлять распределение и и перераспределение ВВП, контролировать использование бюджетных средств на различных уровнях управления государством.

Уровни бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетная система предусматривает три уровня, которые позволяют осуществлять распределение и перераспределение ВВП, контролировать использование бюджетных средств на различных уровнях управления государством.

1. Федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды.

2. Бюджеты субъектов Российской Федерации

и территориальные внебюджетные фонды.

3. Местные бюджеты и местные внебюджетные фонды.

Несбалансированность доходов и расходов бюджета приводит к возникновению дефицита или профицита бюджета.

В случае возникновения дефицита бюджета на местном уровне или уровне бюджетов субъектов РФ, им в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными Бюджетным кодексом РФ, предоставляются межбюджетные трансферты.

Отношения между органами государственной власти на принципах бюджетного федерализма позволяют контролировать распределение и использование бюджетных средств.

Основные статистические показатели

Показатель	Содержание показателя
Доходы бюджета	Возвратные и невозвратные поступления (часть централизованных финансовых ресурсов), необходимые для осуществления функций государства. Различают налоговые и неналоговые доходы.
Расходы бюджета	Текущие расходы и расходы бюджета развития, т.е. затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций.
Профицит бюджета	Превышение доходов бюджета над его расходами. Рост профицита имеет двойственное значение
Дефицит бюджета	Превышение расходов над доходами, которое финансируется за счет внешних и внутренних заимствований. Рост дефицита характеризует низкую эффективность экономики страны.

Понятие бюджетной классификации.

Бюджеты всех уровней формируются в соответствии с требованиями единой бюджетной классификации, которая предусматривает расчет унифицированных показателей доходов и расходов с присвоением им группировочных кодов.

Бюджетная классификация – это группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов всех бюджетов, используется для составления и исполнения бюджетов. Классификация обеспечивает сопоставимость показателей всех уровней системы бюджетов Российской Федерации.

Состав бюджетной классификации Российской Федерации

В соответствии с функциями бюджетной системы в состав бюджетной классификации включают восемь группировок.

Бюджетная классификация Российской Федерации
Классификация доходов бюджетов РФ	Функциональная классификация расходов бюджетов РФ
Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ	Экономическая классификация расходов бюджетов РФ
Классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета	Классификация видов государственных внутренних долгов
Ведомственная классификация расходов бюджетов	Классификация видов государственных внешних долгов

Состав бюджетной классификации доходов бюджетов РФ

Статья	Содержание статьи
Налоговые доходы	Налог на прибыль; налоги на товары и услуги; лицензионные и регистрационные сборы; налоги на совокупный доход; налоги на имущество; платежи за пользование природными ресурсами; единый сельскохозяйственный налог; налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции; прочие налоги; пошлины; сборы.
Неналоговые доходы	Доходы от государственного имущества; прочие поступления от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; доходы от использования лесного фонда, продажи земли и нематериальных активов; поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников; административные платежи пи сборы; штрафные санкции; возмещение ущерба; доходы от внешнеэкономической деятельности; прочие неналоговые доходы; конфискация.
Безвозмездные перечисления	Безвозмездные перечисления от нерезидентов, бюджетов других уровней, государственных внебюджетных фондов, государственных организаций, национальных организаций; средства передаваемые в целевые бюджетные фонды; прочие безвозмездные перечисления.
Доходы целевых бюджетных фондов	Фонд Министерства финансов РФ по атомной энергии, экологические фонды и др.
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности	Доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; рыночной продажи товаров и услуг; безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Ведомственная классификация дает характеристику средств по министерствам и ведомствам. Ведомственная классификация составляется в РФ не в соответствии с требованиями МВФ.

На основе доходных и расходных статей бюджетов, бюджетных учреждений и внебюджетных фондов, направляемых на реализацию социально-экономических программ, ежегодно составляется Сводный финансовый баланс, который позволяет осуществлять прогноз развития РФ.