- •1. Особенности государственного устройства. Организация доступа к документам государственных органов. Вопросы конфиденциальности информации в деятельности сми
- •Высшие государственные органы
- •Доступ к документам государственных органов
- •2. Органы защиты информации
- •Парламентский контроль
- •3. Организационно-правовые основы защиты тайны Защита государственной тайны
- •Измена и шпионаж
- •Разглашение государственной тайны
- •Защита служебной и профессиональной тайн
- •Защита коммерческой тайны
- •Организация защиты персональных данных
2. Органы защиты информации
Главное управление внешней безопасности (Direction Generale de la Securite Exterieure) (ГУВБ – ДЖСЕ (DgSE), главная разведывательная служба, служба внешней разведки.
ГУВБ числится при министерстве обороны.
Основные задачи и функции ГУВБ определены в декрете от 2 апреля 1982 г.:
-
сбор и анализ информации, относящейся к сфере национальной безопасности Франции;
-
выявление и предупреждение разведывательной деятельности, направленной против Франции, за ее пределами;
-
проведение при необходимости в национальных интересах секретных операций.
Возглавляет ГУВБ генеральный директор, назначаемый декретом Совета Министров, подчиненный министру обороны.
В структуре ГУВБ:
-
Управление финансовых служб и кадров;
-
Управление разведки (отделы по странам и группам стран) (сбор информации о зарубежных странах и их секретной деятельности во Франции);
-
Управление исследований и документации (анализ и обработка разведывательной информации и подготовка аналитических отчетов для правительства).
В ведении Министерства обороны находятся также:
-
Управление военной разведки, которое занимается всеми направлениями военной разведки, включая службу оповещения с воздуха;
-
Управление по обеспечению оборонной безопасности, которое специализируется на охране военных объектов и оборонных предприятий;
-
Военная полиция (военная контрразведка)– предупреждение шпионажа, обеспечение безопасности в воинских формированиях как внутри страны, так и за рубежом.
В подчинении МВД находятся:
-
Управление государственной безопасности – Управление наблюдения за территорией (ДСТ), главный контрразведывательный орган, основной задачей которого является пресечение шпионажа внутри страны, в основном со стороны иностранцев, защита государственной тайны;
-
Служба общей разведки, которая отвечает за внутреннюю безопасность страны, осуществляет анализ поступающей информации, готовит для правительства отчеты, рекомендации по определенным проблемам.
-
Межминистерская группа контроля, которая находится в ведении Отдела общей информации Главного управления полиции (прослушивание телефонных переговоров; анализ внутриполитической ситуации в стране; сбор и проверка сведений о лицах, информация используется при решении кадровых вопросов при приеме на государственную службу, в частные фирмы и предприятия).
В аппарате президента - внешнеполитические советы:
- Высший совет обороны (ВСО);
- Совет (Комитет) обороны («узкий совет»).
Возглавляет ВСО президент, в составе: премьер-министр, министры: иностранных дел, обороны, внутренних дел, экономики, генеральный секретарь министерства обороны, начальник генерального штаба и начальники штабов родов войск.
Задачи:
-
разработка стратегии национальной обороны, общее руководство обороной;
-
разработка программ развития областей, связанных с обороной и безопасностью, обеспечение их финансирования;
-
вопросы внешней политики;
-
вопросы разведывательной и контрразведывательной деятельности.
Совет собирается 6-7 раз в год. Текущие вопросы деятельности решаются в работе «узкого совета».
Генеральный секретариат национальной обороны (ГСНО) – аппарат президента и премьер-министра. Основные задачи:
-
руководство обороной и военной политикой;
-
координация деятельности министерств по проблемам обороны;
-
международные переговоры по военным вопросам;
-
военное сотрудничество с другими странами;
-
программы в области национальной обороны;
-
оценка международных кризисных ситуаций. В этих целях в ГСНО создана постоянно действующая группа оценки кризисных ситуаций;
-
обобщение и анализ разведывательной информации, поступившей из спецслужб, министерств обороны и иностранных дел. Для этих целей созданы центр обработки разведывательных данных и центр обработки научно-технической информации;
-
организационно-техническое обеспечение деятельности Межминистерского комитета по разведке.
Межминистерский комитет по разведке во главе с премьер-министром.
В составе: министры обороны, иностранных дел, внутренних дел, экономики и финансов, научных исследований, генеральный секретарь правительства, генеральный секретарь ГСНО, генеральный секретарь ГУВБ.
Основные задачи:
-
подготовка предложений по вопросам организации разведывательной деятельности;
-
координация деятельности разведывательных и контрразведывательных служб;
-
подготовка проекта генерального плана по разведке. План утверждается Высшим советом обороны.