Регулювання імпорту робочої сили переслідує дві цілі:
-
захист національного ринку праці від стихійного потоку трудових мігрантів, оскільки він може загрожувати проблемам зайнятості;
-
забезпечення раціонального використання іноземних робітників, тобто застосування їх праці саме у тих сферах, які не можуть бути забезпечені за рахунок внутрішніх трудових ресурсів.
В даний час в країнах-імпортерах робочої сили склалась система заходів державного регулювання імміграції, яку включає в себе законодавство про юридичний, політичний і професійний статус іммігрантів, національні служби імміграції, а також міждержавні угоди з питань міграції. Імміграційні служби контролюють перш за в’їзд мігрантів у країну.
Обмеження приймаючих країн в основному не поширюються на такі категорії працівників:
-
робітники, що претендують на малооплачувану роботу, роботу з важкими і шкідливими умовами праці, не престижну і низькокваліфіковану роботу;
-
спеціалісти пріоритетних сфер економічної діяльності;
-
представники рідкісних професій (огранщики алмазів, реставратори картин і старовинних рукописів, лікарі, що практикують нетрадиційні методи лікування);
-
спеціалісти вищої кваліфікації і представники вільних професій (видатні вчені, музиканти);
-
керівний персонал фірм і їх підрозділів, а також підприємці, які переносять свою діяльність у приймаючу країну і створюють нові робочі місця.
Державне регулювання експорту робочої сили має наступні цілі:
-
захист прав і інтересів працівників-емігрантів у приймаючих країнах, протидія їх дискримінації у країні тимчасового перебування;
-
компенсація втрат від виїзду національної робочої сили за межі країни.
Еміграційна політика базується на наступних принципах:
-
гарантія можливості повернення мігрантів на батьківщину;
-
забезпечення поступлення в країну і ефективне використання валютних переказів мігрантів;
-
зниження рівня внутрішнього безробіття шляхом виїзду тих контингентів працівників, які не користуються попитом на цьому ринку;
-
обмеження виїзду працівників пріоритетних галузей економіки (потреба в яких не задоволена);
-
покращання ситуації на внутрішньому ринку праці внаслідок прийому репатріантів, що підвищили за кордоном свій рівень кваліфікації.
Країна-донор має чотири прямих джерела валютних поступлень від експорту робочої сили:
-
податки з прибутку фірм-посередників;
-
безпосередні перекази емігрантів на батьківщину для підтримки сімей і родичів;
-
особисте інвестування мігрантів економіку своєї країни (привезення на батьківщину сучасних засобів виробництва і предметів тривалого користування, купівля землі, нерухомості, цінних паперів);
-
капітали від країн-імпортерів робочої сили, що виділяються в рамках програм, направлених на стимулювання економічного зростання країн-експортерів.
Розрахунки показують, що валютна ефективність експорту робочої сили як мінімум в 5 разів перевищують валютну ефективність товарного експорту. Багато країн, такі як колишня Югославія, Єгипет, Пакистан, Індія і ін. створили в себе експортну спеціалізацію по трудовим послугам, яка є надійним джерелом поступлення трудових доходів.
Валютні перекази мігрантів: Єгипет, Пакистан, Португалія – 12-13% ВВП, Ліван -64% ВВП.
Проблема відтоки мізків: прибуток, що отримується в результатів експлуатації “чужих розумів” перевищує обсяги допомоги, що надається країнам, що розвиваються в Канаді в 7 разів, у Великобританії – в 3 рази.
На міжнародному рівні міжнародна міграція робочої сили регулюється такими міжнародними організаціями, як міжнародна організація праці (МОП), Міжнародної організації міграції (МОМ).
Основні цілі Міжнародної організації міграції:
-
регламентація робочого часу;
-
регламентація набору робочої сили;
-
боротьба з безробіттям;
-
забезпечення належних умов життя емігрантів;
-
захист працівників від професійних захворювань і нещасних випадків на виробництві;
-
захист дітей підлітків та жінок;
-
регулювання соціального страхування і забезпечення мігрантів;
-
організація професійного навчання.