Семинар № 2. Тема: Предмет и система финансового права.

Цель занятия: расширить знания студентов об участниках финансового правоотношения и субъектах финансового права, ознакомить с понятием «финансовое законодательство» и раскрыть его.

ПЛАН

1. Понятие финансового права: предмет, метод и система.

2. Понятие финансовых правоотношений и их виды.

3. Особенности финансовых правоотношений.

4. Основания возникновения и прекращения финансовых правоотношений.

5. Защита финансовых правоотношений.

6. Понятие финансово-правовой нормы: содержание, виды структура.

7. Финансовое законодательство.

Методические рекомендации.

Вопросы о предмете, методе, системе финансового права и его источниках являются достаточно сложными. Наиболее доходчиво и доступно для студента эти проблемы освещены в работах:

1. Карасева М.В. Финансовое право: общая часть. / М.: Инфра-М, 1999.

2. Тедеев А.А., Парыгина В.А.. Финансовое право: учебное пособие. / А.А. Тедеев, В.А. Парыгина / М.: Эксмо, 2006.

3. Финансовое право: Учебник. 3-е изд. доп. и перераб. / Отв. Ред. Н.И. Химичева. – М.: Юристъ, 2006.

При подготовке и обсуждении дискуссионной темы, о понятии финансового права вообще и его предмете, рекомендуется ознакомиться с тремя работами по этой теме:

1. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебное пособие. 2-е изд. доп. и перераб. / М.: Инфра-М, 2006.

2. Козырин А.Н. Финансы стран АТР. - М.: Ось-89, 1994.

3. Финансовое право: Учебник. / Под ред. Н.И. Химичевой. Изд. 3-е доп. и перераб. – М.: Юристъ, 2006

При подготовке к семинарскому занятию необходимо вспомнить понятие отрасли права, подотрасли права, правового института, отрасли законодательства, отрасли правовой науки. В состав данной темы, также входит вопрос об источниках финансового права. Рекомендуется повторить теоретические положения о сущности источников, изучаемых в курсе теории государства и права, в частности рекомендуется обратиться к работам:

1. Алексеев С.С. Проблемы теории государства и права: Учебник / Под ред. С.С. Алексеева /. – М.: Юрид. лит., 1987;

2. Матузов Н.И. и Малько А.В. Теория государства и права: Курс лекций / Н.И. Матузов /. – М.: Юристъ, 2004.

Особого внимания заслуживают вопросы защиты финансовых правоотношений. В ходе самостоятельной работы рекомендуется проанализировать роль постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и постановлений Конституционного Суда Российской Федерации в судебной практике.

Темы докладов:

1. Генезис науки о финансах и финансовом праве

2. Образование науки финансового права.

3. Развитие науки финансового права в ХХ веке.

4. Основоположники российской финансовой науки (И.Т. Посошков, М.М. Сперанский, Н.И. Тургенев).

Вопросы для самоконтроля по изучаемой теме:

1. Понятие, содержание и субъекты финансовых правоотношений.

2. Классификация финансовых правоотношений.

3. Финансовое право как наука и учебная дисциплина.

4. Место финансового права в системе Российского права.

5. Отечественная наука финансового права.

6. Финансовое нормотворчество и финансовое законодательство.

Задание № 1.

В чем выражается финансовая правосубъектность физиче­ских лиц, организаций, органов государственной власти Россий­ской Федерации, субъектов Российской Федерации?

Задание № 2.

В чем различие между Российской Федерацией и органом государственной власти как субъектами финансового права?

Задание № 3.

Субъектами административного права или финансового права являются коммерческие банки в двух перечисленных случаях:

а) работы с иностранной валютой предприятия;

б) установления организациям кассового лимита и контроля за порядком ведения кассовых операций.

Задание № 4.

Когда и в каких случаях должностные лица являются или мо­гут являться субъектами финансового права?

Задание № 5.

Укажите, в чем принципиальное отличие финансово-правовых норм от гражданско-правовых с точки зрения их происхождения.

Задание № 6.

Что такое финансовая деликтоспособность? Как вы думаете, всегда ли одновременно все элементы финансовой правосубъект­ности (правоспособность, дееспособность, деликтоспособность) совпадают в одном лице как субъекте финансового права?

Литература для изучения:

1. Конституция РФ.

2. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»: Указ Президента РФ с изменениями от 14.08.2004. № 1177. // Собрание законодательства Российской Федерации от 15.03.2004. № 4 ст.945.

3. Грачева В.П., Соколова Н.С. Финансовое право: Учебное пособие. 2-е изд. доп. и перераб. / М.: Инфра-М, 2008.

4. Пушкарева В.М История финансовой мысли и политики налогов: Учебное пособие. – М. Инфра-М, 1996.

5. Тедеев А.А., Парыгина В.А.. Финансовое право: учебное пособие. / А.А. Тедеев, В.А. Парыгина / М.: Эксмо, 2008.

6. Финансовое право: Учебник. 3-е изд. доп. и перераб. / Отв. Ред. Н.И. Химичева. – М.: Юристъ, 2006.