2. Организационные структуры социального менеджмента

2.1. Социальные организации. Понятие, возникновение, особенности

Одним из ключевых понятий социального менедж­мента является социальная организация, Это социальная система

Термин "организация" широко применяется в ме­неджменте. Как известно, организация изучается раз­ными науками (экономикой, философией, социологией, кибернетикой и др.). Для социального менеджмента организация имеет значение с точки зрения социаль­ного поведения индивидов и различных общественных образований.

Организация может создаваться для выполнения бо­лее или менее ясно очерченной функции и выступать как социальный институт с известным статусом и как автономный объект. Организация может выступать как процесс целенаправленного воздействия на объект, в таком случае понятие организации совпадает с поняти­ем управления. Организация может означать упорядо­ченность какого-либо объекта в плане структуры, строения, типа связей.

В социальном менеджменте, имеющем дело с социальными объектами, организация выступает как:

• искусственное объединение институционального характера, занимающее определенное место в обществе и предназначенное для выполнения определенной функции. Организация в этом случае является автономным объектом и выступает как социальный институт, имеющий известный статус. Например, предприятия, орган власти и др.;

• деятельность по организации (распределение функций, установление связей, координация и т.п.). В этом случае организация — это процесс целенаправленного воздействия на объект. Здесь есть организатор и контингент организуемых. Понятие организации в таком случае означает управление;

• определенная структура, строение, тип связей, представляющих способ соединения частей в целое. Способ соединения является специфическим для каждого рода объектов. В таком смысле организация объекта представляет собой свойство, атрибут последнего. Например, можно говорить об организованных и неорганизованных системах, политической организации общества и т.д.

Для организации характерны следующие социальные свойства:

1. целевая природа. Организация выступает средством решения общественных задач, средством достижения цели. Поэтому возникают проблемы, связанные с выяснением целей и функций, выполнением их, оценкой эффективности результатов, мотивацией и стимулированием персонала.

Ключевой элемент любой организации — цель. Именно ради достижения цели создаются организации.

2. степень внутренней упорядоченности. Организация представляет собой человеческую общность, т. е. совокупность социальных групп, статусов, норм, отношений лидерства, сплоченности или конфликтности;

Все организации (биологические, социальные, физические) строятся на основе иерархического принципа. С точки зрения теории систем, явление иерархии можно определить как разноуровневое распределение частей (элементов) целого по степени общности их функций (свойств). В социальных организациях этот принцип преломляется в сложные отношения между людьми, что качественно отличает социальные иерархические системы от других.

Иерархический принцип означает:

• централизацию, линейную соподчиненность низших звеньев системы высшим;

• особую форму разделения труда не только по горизонтали, но и по вертикали;

• закрепление за людьми и подразделениями управленческих и исполнительских функций.

Иерархия обусловливает целенаправленную личную зависимость одного подразделения от другого.

Иерархия функционирует как власть, то есть подчинение членов организации правилам и стандартам организации. За отклонение от этих безличных, формальных правил и норм к отдельным сотрудникам организации могут быть применены санкции и меры предупреждения.

3. деперсонификация. Организация выступает как безличная структура связей и норм, для нее важны иерархия и взаимодействие с внешней средой. Здесь возникают проблемы равновесия, самоуправления, разделения труда, управляемости организации.

Перечисленные признаки взаимосвязаны и взаимопереплетены.

Все организации (биологические, социальные, физические) строятся на основе иерархического принципа. С точки зрения теории систем, явление иерархии можно определить как разноуровневое распределение частей (элементов) целого по степени общности их функций (свойств). В социальных организациях этот принцип преломляется в сложные отношения между людьми, что качественно отличает социальные иерархические системы от других.

Иерархический принцип означает:

• централизацию, линейную соподчиненность низших звеньев системы высшим;

• особую форму разделения труда не только по горизонтали, но и по вертикали;

• закрепление за людьми и подразделениями управленческих и исполнительских функций.

Иерархия обусловливает целенаправленную личную зависимость одного подразделения от другого.

Иерархия функционирует как власть, то есть подчинение членов организации правилам и стандартам организации. За отклонение от этих безличных, формальных правил и норм к отдельным сотрудникам организации могут быть применены санкции и меры предупреждения.