4.Уткин э.А., Денисов а.Ф

« Государственное и муниципальное управление»

Аннотация

В предлагаемом пособии рассматривается в соответствии с утверждённой учебной программой широкий круг вопросов становления и развития местного самоуправления в России и за рубежом , даётся характеристика органов местного самоуправления и муниципальных образований , рассматриваются вопросы формирования и использования местных финансов ,бюджетов ,совершенствования работы органов местного самоуправления, оптимизации функционирования муниципального хозяйства и другие проблемы муниципального управления.

Пособие подготовлено в соответствии с Российским Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление» (квалификация менеджер). Книга рассчитана на руководителей и сотрудников местных органов власти, директоров местных предприятий и организаций, специалистов по управлению, предпринимателей. В качестве учебного пособия она полезна для студентов ,аспирантов и преподавателей ВУЗов и факультетов государственной службы, а так же других учебных заведений ,где изучается государственное и муниципальное управление.

Реферат

Управленческие решения местных органов власти.

Управленческое решение составляет главное средство управленческого воздействия, с помощью которого обеспечивается нормальное функционирование управляемых систем. Принятие решения представляет собой процесс, начинающийся возникновения проблемной ситуации и заканчивающийся выбором решения, т.е. действием по устранению проблемной ситуации.

Основными требованиями к управленческим решениям являются:

• своевременность;

• обоснованность;

• директивность (обязательность исполнения);

• адресность;

• непротиворечивость (согласованность с ранее принятыми решениями);

• правомочность.

Решение проблем, как и управление - процесс, т.к.речь идёт о нескончаемой последовательности взаимосвязанных шагов. Руководитель заботится не сколько о решении как таковом, сколько обо всём ,связанным с ним и проистекающим из него. Для решения проблем требуются не единичные решения ,а совокупность выборов.[231]

Для правильного принятия управленческих решений необходимо создать и развивать эффективную систему обмена информацией в муниципалитете.

Для этого необходимо:

• регулировать структуру и направления основных информационных потоков;

• проводить регулярные встречи-совещания с подчинёнными для обсуждения грядущих перемен, распределения работ;

• улучшать систему обратной связи (перемещение работников из одного структурного подразделения в другое, опросы ящики для предложений, специалист по сбору предложений с целью облегчения поступления информации на верхние уровни управления).

• Улучшать систему прямой связи (распространение информационных бюллетеней, внутренние и внешние публикации, содержащие информацию, полезную для всех работников: предложения и рекомендации по поводу управления, ответы руководителей на часто задаваемые вопросы).

Особенности принятия политических решений

Как правило, выделяют следующие типы реализации решений:

• Элитизм;

• Консерватизм;

• Радикализм;

• Популизм.

Каждому из данных типов соответствуют определенные методы властного регулирования ,зависящие от характера взаимоотношений органов власти и населения.

Элитизм отличается закрытым характером принятия и осуществления политических решений на всех этапах. Население и общественные силы не получают возможности оказывать сколько-то значительное влияние на выработку и корректировку решений.

При консервативной политике органу власти стремятся к использованию традиционных форм и методов политического регулирования . применяются методы управления соответствующие почитаемым в обществе ценностям и идеалам. Использование традиционных методов усиливает лояльность населения властям и способствует сохранению целостности общества.

Радикальная политика характеризуется стремлением использовать необычные крайние методы реализации решений. Социальные и политические последствия, вызываемые радикальными методами ,обычно вносят раскол в общество, нарушают гражданский мир и согласие.

Популизм в качестве основного средства достижения целей предполагает непосредственную опору на общественное мнение. [237]