41. Право государственной и муниципальной собственности: понятие, субъекты, объекты, порядок осуществления

Гос-во как субъект ПС занимает особое место среди других субъектов соб-ти. Право гос.соб-ти в объективном смысле – сов-ть прав.норм, закрепляющих три полномочия соб-ка РФ и ее субъектов по отношению к гос-ному им-ву. Эти нормы образуют институт права гос.соб-ти.

Право гос.соб-ти в субъективном смысле – принадлежащие гос-ву три полномочия соб-ка, кот.осущ-ся с учетом общенародных интересов. Гос.им-во должно испол-ся субъектами гос.соб-ти по его целевому назначению.

Субъектами права гос.соб-ти явл-ся РФ(федеральная гос.соб-ть) и субъекты РФ(респуб-ки, область, автон.обл-ть, автон.округ, москва и СП-г). Круг объектов федер.соб-ти неограничен, т.к. в ней может нах-ся любое им-во. Круг объектов соб-ти субъектов (S-тов) РФ уже, т.к. в него не могут входить объекты федер.соб-ти.

К объектам исключительной соб-ти гос-ва отн-ся недра, лесной фонд, водные ресурсы, атомные станции, особо ценные объекты культурного наследия и др., приватизация кот-х запрещена.

В соб-ти S-тов РФ нах-ся след-щие уч-ки:1)признанные ФЗ 2)ПС на которые возникло при разграничении гос.соб-ти на землю в порядке, предусм.закон-вом 3)приобретенные S-тами РФ по основаниям, предусм-ым гражд.закон-вом.

Разграничение гос.соб-ти производится на основании ФЗ, законов и др.правовых актов S-тов РФ. До наст.вр. такого закона принято не было.

Впредь до издания указанных законов на федер.уровне разграничение гос.соб-ти м/у РФ и S-ами РФ осущ-ся на основании постановления Верховного совета РФ 1991г. «О разграничении гос.соб-ти в РФ на федер.соб-ть, гос.соб-ть S-тов РФ».

Им-во, составляющее соб-ть РФ и S-тов РФ можно разделить на 2 группы:

1) им-во, закрепленное за гос.унитарными предприятиями, казенными предпр-ми и учреж-ми на праве хоз.ведения или опер.управ-я

2) им-во, не закрепленное за гос.предпр-ми и учрежд-ми, составляет казну РФ или S-та федерации.

Для управ-я этим им-вом создано спец.ведомство – федер.казначейство РФ, оно осущ-т операции со сред-вами федер.бюджета, участвует в обслуживании гос.внутреннего и внеш.долга страны, ведет учет гос.казны.

Основаниями возникновения права гос.соб-ти: реквизиция, конфискация, выкуп недвижимости при изъятии зем.уч-ка, выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, приобретение им-ва, кот.в силу закона не может принадлежать данному лицу, налоги, переход им-ва по наследству выморочного им-ва или по завещанию, национализация(?).

Право соб-ти гос-ва может прекратиться по общегражданским основаниям и по рез-там приватизации.

Муниципальная соб-ть (МС). – явл-ся самостоят-ой формой соб-ти. S-тами права МС явл-ся городские и сельские поселения и др.муниц.образования. От имени муниц.образования права соб-ка осущ-т органы МСУ.

К числу S-тов МС отн-ся сред-ва местного бюджета, муниц.внебюджетные фонды, им-во органов МСУ, муниц.земли и др.природные ресурсы, нах-иеся в МС, муниц.предпр-я и орган-ии, банки, муниц.жилищ.фонд и нежилые помещения, муниц.учрежд-я образования, ЗО, культуры и спорта, др.движ.и недвиж.им-во.

Всё МС делят на 2 группы:

1) им-во, закреп-ое за муниц.предприят-ми и учреж-ми

2) сред-ва соотв.местного бюджета и иное им-во, не входящее в 1 группу, состовляющее муниц.казну соотв-щих населенных пунктов или иного муниц.образ-я.

Основания возник-я МС делят на:

1) общегражданские

2) специфические для МС (поступления от приватизации им-ва, местные налоги и штрафы, отчисления от федер.налогов и сборов, недвиж-ть выкупленная у соб-ка для муниц.нужд и др.)

Для заметок