117. Ответственность за вред, причиненный работником; государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами

Вред, причиненный гражданину или ЮЛ в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению (ст. 1069 ГК РФ).

Акты государственного органа или органа местного самоуправления – изданные названными компетентными органами власти правовые акты, направленные на установление, изменение или прекращение правоотношений, имеющие обязательную силу для лиц, которым они предназначены.

Особенности применения ответственности:

- акты государственного органа или органа местного самоуправления, которыми гражданину или ЮЛ причинен вред, д.б. противоправными;

- условием возмещения вреда, причиненного актом государственного органа или органа местного самоуправления, является обязательная предварительная его отмена или признание его недействительным ;

- действие соответствующего органа или должностного лица на момент их совершения могут формально отвечать всем требованиям закона, но в конечном счете оказаться незаконными;

- в качестве общего основания ответственности выступает вина лип, принявших незаконный акт государственного органа или органа местного самоуправления;

- причинная связь – незаконные действия органов власти или должностных лиц нескольких уровней, конкретную виновность которых определить довольно сложно;

- вред подлежит возмещению независимо от вины конкретных должностных лиц за счет соответствующей казны. От имени казны стороной в споре выступают соответствующие финансовые органы либо иные органы, указанные законом, которые после этого приобретают право регресса к должностному лицу, виновному в принятии незаконного акта. Непосредственный виновник несет ответственность в полном объеме, если иной размер не установлен законом.

Специальные условия возникновения деликта:

- причиной вредоносного результата д.б. именно акт власти;

- акт государственного органа или органа местного самоуправления м.б. совершен не любым работником названных органов, а лишь тем, кто относится к числу их должностных лиц (ст. 285 УК РФ);

- должностное лицо обладает правом на принятие актов государственного органа или органа местного самоуправления лишь при исполнении служебных обязанностей.

Статья 1068. Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником

1. ЮЛ либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

2. Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении последними предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива.

Статья 1069. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами

Вред, причиненный гражданину или ЮЛ в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Для заметок