3 Вопрос: Участники военных действий. Средства и методы ведения войны.

Во время вооруженных конфликтов население, проживающее на территории государства, делится на две группы:

относящиеся к вооруженным силам (вооруженные силы, партизаны и т. д.) и не относящиеся к вооруженным силам (гражданское население). В свою очередь, международное право различает две категории лиц, принадлежащих к вооруженным силам воюющих сторон: сражающиеся (комбатанты) и несражающиеся (некомбатанты).

Комбатанты - это лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон, непосредственно ведущие боевые действия против неприятеля с оружием в руках. Попав в плен, комбатанты приобретают статус военнопленных.

Некомбатанты - это лица, входящие в состав вооруженных сил, непосредственно не участвующих в боевых действиях. Это - военные корреспонденты, юристы, духовенство, интенданты. Некомбатанты могут иметь личное оружие для самозащиты. В, случае участия в боевых действиях они приобретают статус комбатантов.

В соответствии с Женевскими конвенциями 1949 г. (ст. 13) к комбатантам относятся:

- личный состав регулярных вооруженных сил;

- ополчение, добровольческие отряды как входящие, так и не входящие в состав регулярных вооруженных сил;

- личный состав движений сопротивления и партизанских формирований;

- лица, оказывающие помощь вооруженным силам, но участия в боевых действиях не принимающие;

- члены экипажей торговых судов и гражданских самолетов, оказывающие помощь сражающимся;

- население, которое при приближении противника взялось за оружие, если оно открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи войны.

Партизаны и бойцы национально-освободительных движений являются комбатантами, если они:

- принадлежат к какому-либо военным образом организованному отряду, во главе которого стоит ответственное лицо;

- носят отличительные знаки;

- открыто носят оружие и соблюдают законы и обычаи войны.

Разведчики - лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон, носящие военную форму и проникающие в расположение неприятеля в целях сбора сведений о нем для своего командования. Захваченных в плен, разведчиков следует отличать лазутчиков (шпионов)- лиц, которые, действуя тайным образом под ложным предлогом, собирают сведения в районе военных действий. На этих лиц режим военного плена не распространяется.

Иностранные военные советники и инструкторы это лица, входящие в вооруженные силы другого государства, которые в соответствии с международными соглашениями находятся в другом государстве для оказания помощи в освоении боевой техники и обучении личного состава вооруженных сил. Советники и инструкторы не участвуют в военных действиях.

Не являются комбатантами наемники. Согласно СТ. 47 Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 г., наемник - это лицо, которое специально завербовано на месте военных действий или за границей, для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте:

- фактически принимает участие в военных действиях, руководствуясь, главным образом, желанием получить личную выгоду. При этом материальное вознаграждение должно существенно превышать вознаграждение, выплачиваемое комбатанту там того же ранга и функций, входящим в состав вооруженных сил данной стороны;

- не является гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;

- не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, - не послано государством, не являющимся воюющей стороной, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав вооруженных сил.

Наемники являются военными преступниками и не могут ссылаться на положения Женевских конвенций 1949 Г. На них не распространяется режим военного плена. Наемники привлекаются к ответственности, как в рамках национальной юрисдикции, так и специально созданными международными трибуналами.

От наемников следует отличать добровольцев (волонтеров) - иностранных граждан, которые в силу политических или иных убеждений (а не материальных соображений) поступают на службу в армию какой-либо воюющей стороны и включаются в личный состав вооруженных сил.

В условиях войны возникает также вопрос о разграничении понятий "военного шпиона" (лазутчика) и военного разведчика. Военный шпион (лазутчик) - это человек, скрывающий свое настоящее лицо, тайно, собирающий сведения о вооруженных силах противника.

Военные разведчики, проникающие в расположения противника, действуют, открыто в военной форме, не скрывают своей принадлежности к вооруженным силам. Поэтому в случае попадания в руки неприятеля они, как комбатанты, считаются военнопленными и за свою разведдеятельность не должны подвергаться, в отличие от лазутчиков, никакому наказанию. Особый статус имеют парламентеры. Парламентером назначается лицо, уполномоченное военным командованием на ведение переговоров с военным командованием неприятеля. Отличительным знаком парламентера является белый флаг.

Парламентеру должна быть обеспечена безопасность возвращения в расположение своих войск, независимо от результата переговоров.

Международное право запрещает следующие средства ведения войны:

- взрывчатые и зажигательные пули (Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г.);

- легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле (Гаагская, декларация о воспрещении использовать пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле, 1899 г.);

- яды и отравленное оружие (IV Гаагская конвенция 1907 г.),

- удушливые, ядовитые и другие газы, жидкости и процессы(Женевский протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств 1925 г.);

- биологическое оружие (Конвенция о запрещении разработки, производства и накоплении запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинов и их уничтожении 1972 г. и Женевский протокол 1925 г.),

- средства воздействия на природную среду, которые имеют широкие долгосрочные последствия в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда другому государству (Конвенция о запрещении военного или. любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г.);

- любое оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей (Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, 1980 г., с тремя Протоколами к ней. Протокол 1- о необнаруживаемых осколках;

Протокол II -о запрещении или ограничении применения мин" мин-ловушек и других устройств. Протокол III - о запрещении или ограничении. применения зажигательного оружия;

- некоторые другие средства.

Международное право запрещает:

- предательски убивать или ранить мирное население или неприятеля;

- убивать или ранить сдавшегося или сложившего оружие неприятеля;

- объявлять обороняющемуся, что в случае сопротивления пощады никому не будет;

- незаконно пользоваться парламентерским флагом неучаствующего в войне государства, флагом или знаком Красного Креста т.п.;

- принуждать граждан неприятельской стороны участвовать в военные действиях против своего государства;

- геноцид во время войны;

- некоторые другие действия.

Запрещается использовать такое оружие и такие методы ведения военных действий, которые по своему характеру способны причинить излишние повреждения и чрезмерные страдания, Гаагская конвенция 1907 г. запрещает такие вероломные методы:

- предательски убивать или ранить лиц, принадлежащих к населению или войскам неприятеля, убивать или ранить сдавшихся; объявлять, что никому не будет пощады; незаконно пользоваться парламентерским или национальным флагом, флагом Красного Креста, военными знаками и форменной одеждой неприятеля. К недозволенным методам ведения войны относятся: бомбардировка, каким бы то ни было способом незащищенных городов, селений, жилищ или строений, уничтожения или разрушения памятников культуры, храмов, госпиталей. Запрещается отдавать на разграбление города или местности (даже взятые приступом).

Международное право запрещает варварские методы ведения войны: жестокое обращение с мирным: населением, взятие и убийство заложников, применение пыток, истязаний и Т.П. Дополнительный протокол 1 1977 г. запрещает отдавать приказ не оставлять никого в живых, угрожать этим противнику или вести военные действия на такой основе (ст.40).

Запрещается использовать голод среди гражданского населения, в качестве метода ведения войны (ст. 54).