6.2 Правовые основы создания и функционирования производственных кооперативов

Правовые основы создания и функционирования производственного кооператива: состав членов, источники формирования и структура имущества, паевые взносы членов.

Основными членами производственного кооператива могут быть только граждане, достигшие возраста 16 лет. Ассоциированными членами такого кооператива могут быть как граждане, так и юридические лица независимо от форм собственности и хозяйствования.

Число членов производственного коопе­ратива должно быть не менее пяти, и выполнять они должны не менее 50 % объема работ. В противном случае кооператив подлежит ликвидации.

Производственный кооператив является коммерческой организацией, т. е. организа­цией, основная цель которой - извлечение прибыли.

Для образования нового производственного кооператива граждане, изъявившие же­лание создать кооператив, формируют организационный комитет, в обязанность кото­рого входят подготовка технико-экономического обоснования проекта производствен­но-экономической деятельности кооператива, проекта устава, прием заявлений о вступ­лении в члены кооператива, подготовка и проведение общего организационного собрания членов кооператива.

Общее организационное собрание членов кооператива:

принимает решение о создании кооператива;

устанавливает порядок приема в члены кооператива;

утверждает устав;

избирает органы управления кооперативом; устанавливает размеры вступительных членских взносов.

Устав - учредительный документ кооператива, который должен содержать следую­щие обязательные сведения:

наименование и место нахождения кооператива; предмет и цели деятельности кооператива; порядок и условия вступления в кооператив; размеры паевых взносов и порядок их внесения;

права и обязанности основных и ассоциированных членов кооператива; состав и компетенция органов управления кооперативом; порядок распределения прибыли и убытков;

характер и порядок личного трудового участия в деятельности производственного кооператива;

ответственность за нарушение обязательств по личному трудовому участию;

условия образования и использования резервного фонда;

размеры и условия образования неделимых фондов, если они предусмотрены;

порядок оценки земельных участков, земельных долей и иного имущества, вносимо­го в счет паевого взноса;

условия субсидиарной ответственности членов кооператива;

порядок и условия реорганизации и ликвидации кооператива, а также иные сведения, предусмотренные законом.

Образование производственного кооператива должно начинаться с подбора членов кооператива, определения направления деятельности и возможностей получения необходимого количества земель. Сельскохозяйственные угодья могут пере­даваться кооперативу в счет паевого взноса или в аренду. При вступлении в кооператив можно передать в аренду лишь земельный участок (участок земли, определенный в установленном порядке на местности в натуре и имеющий строго очерченные грани­цы), а не земельную долю (являющуюся лишь правом на собственность, использование части земельного участка без отвода ее в натуре).

Члены кооператива делятся на основных и ассоциированных.

Основными членами производственного кооператива могут быть граждане, признающие ус­тав и принимающие личное трудовое участие. Ассоциированными членами данного кооператива могут быть внесшие паевой взнос в кооператив юридические лица независимо от их организаци­онно-правовых форм и форм собственности, а также граждане. Основные члены кооператива могут переоформить свое членство в ассоциированное членство в случаях: выхода на пенсию по возрасту или по состоянию здоровья, перехода на выборную должность вне кооператива, службы в рядах Вооруженных сил и других случаях, предусмотренных уставом кооператива. Число членов производственного кооператива должно быть не менее пяти.

Сельскохозяйственные производственные кооперативы создаются в основном путем реорганизации сельскохозяйственных предприятий различных форм хозяйствования, организованных на базе бывших колхозов и совхозов. В этом случае каждый участник реорганизуемого предприятия самостоятельно принимает решение о вступлении в коо­ператив и передаче причитающейся ему земельной и имущественной доли в счет паево­го взноса в паевой фонд кооператива. В результате реорганизации предприятия может образовываться один или несколько кооперативов.

Два и более производственных кооперативов могут образовать потребительские ко­оперативы последующих уровней, вплоть до республиканских и международных потре­бительских кооперативов.

Источниками формирования имущества кооператива могут быть как собственные, так и заемные средства. При этом размер заемных средств не должен превышать 60 % общего объема средств кооператива. Собственные средства формируются за счет пае­вых взносов доходов от размещения своих средств в банках, от ценных бумаг. Член производственно­го кооператива должен внести к моменту регистрации не менее 10 % обязательного паевого взноса, а остальную часть - в течение года с момента регистрации.

Имущество, переданное кооперативу в качестве паевых взносов его членами, а также имущество, произведенное и приобретенное им в процессе деятельности, является его собственностью как юридического лица. Члены кооператива теряют право собственно­сти на свои имущественные паи, но приобретают обязательственные права.

Для осуществления своей деятельности кооператив формирует фонды, составляю­щие его имущество. Кооператив создает два обязательных фонда: паевой и резервный, а также имеет возможность образовывать неделимые фонды.

Паевой фонд служит надежным критерием имущественного положения кооперати­ва, его возможностей выполнять свои обязанности и отвечать перед кредиторами в слу­чае их невыполнения. Размер паевого фонда в денежном выражении устанавливается на организационном собрании кооператива и предусматривается в его уставе.

Резервный фонд составляет не менее 10 % паевого фонда. Резервный фонд представ­ляет собой часть собственного капитала кооператива, предназначенного на случай не­предвиденных обстоятельств, покрытия потерь и убытков, обучения и подготовки чле­нов и персонала кооператива либо покрытия планируемых будущих расходов. Коопера­тив может вкладывать средства резервного фонда в банки и другие кредитные учреждения, в ценные бумаги и иное имущество. Резервный фонд и имущество, созданное за счет него, являются неделимыми и не подлежат распределению на паи членов кооператива.

Кооператив может создавать и другие неделимые фонды, которые законами не регла­ментируются, но должны быть предусмотрены в уставе. Неделимые фонды не делятся на паи членов кооператива, поэтому при выходе из кооператива выплаты из них не про­изводятся. Неделимые фонды распределяются между членами кооператива только при его ликвидации после удовлетворения претензий кредиторов, выплаты паевых взносов и дивидендов ассоциированным членам.

Кооператив вправе создавать и другие фонды, исходя из специфики своей деятельно­сти и финансовых возможностей: фонд развития производства, фонд социального раз­вития, фонд материального поощрения и др.

Имущество кооператива, находящееся в его собственности, за исключением иму­щества, составляющего неделимые фонды, делится в денежном выражении на паевые взносы членов кооператива.

Различают три вида паевых взносов: обязательный и дополнительный для основных членов кооператива и паевой взнос ассоциированного члена кооператива. Обязатель­ный паевой взнос вносится членом кооператива в обязательном порядке, дает право голоса и право на участие в деятельности кооператива. Дополнительный паевой взнос вносится членом кооператива по желанию сверх обязательного пая. Паевой взнос ассо­циированного члена определяется в соответствии с уставом кооператива на основании утвержденного наблюдательным советом кооператива договора, заключаемого коопе­ративом с ассоциированным членом.

Обязательные паевые взносы в производственном кооперативе предусмотрены в рав­ных размерах. В потребительском кооперативе они устанавливаются пропорционально пред­полагаемому объему участия члена кооператива в его хозяйственной деятельности. Разме­ры и условия внесения дополнительных паевых взносов определены уставом кооператива.

Дополнительный паевой взнос у некоторых членов кооператива образовался в ре­зультате того, что при реорганизации колхозов и совхозов работники получили разные по размеру имущественные паи, т.е. в соответствии с их трудовым вкладом. Поэтому при создании кооператива у работников, имеющих имущественные паи больше размера обязательного паевого взноса, появились дополнительные паевые взносы.

Члены кооператива, как правило, материально не заинтересованы вносить дополни­тельные паевые взносы, так как по ним дивиденды не выплачиваются из-за того, что в большинстве кооперативов производство является убыточным или низкорентабельным.

Граждане и юридические лица, организующие кооператив, рассчитывают получить выгоду от его создания - это возможность стабильной работы с удовлетворяющим их уровнем оплаты труда.

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации.

Членство в кооперативе прекращается в случаях:

- выхода из кооператива;

- выплаты стоимости паевого взноса члену кооператива в полном размере;

- передачи паевых взносов другим членам кооператива;

- смерти члена кооператива, ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица, являющихся членами кооператива;

- исключения из кооператива.

Член кооператива имеет право в любое время по своему усмотрению выйти из него, подав заявление не позднее чем за две недели до своего выхода. В этом случае ему выплачивают стоимость его паевого взноса или выдают имущество, соответствующее его паевому взносу, а также осуществляют другие выплаты в размерах, в сроки и на условиях, предусмотренных уставом.

Формы реорганизации.

Реорганизация кооператива может осуществляться в форме слияния, присоедине­ния, разделения, выделения, преобразования. Реорганизация в форме слияния приводит к возникновению нового кооператива путем объединения двух или нескольких организа­ций с прекращением самостоятельного их существования.

При присоединении одна или несколько организаций включаются в состав действую­щего кооператива и прекращают существование как самостоятельные юридические лица.

Разделение кооператива на несколько новых осуществляется с прекращением его деятельности и передачей всех прав и обязанностей вновь создаваемым кооперативам.

Выделение кооператива осуществляется путем создания одного или нескольких коо­перативов с передачей им части прав и обязанностей реорганизуемого кооператива без прекращения деятельности последнего.

Преобразование кооператива представляет собой изменение организационной формы кооператива, в результате чего возникает юридическое лицо другого вида. Производствен­ные кооперативы могут преобразовываться в хозяйственные товарищества и общества.

Ликвидация кооператива - это прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей к другим лицам. Кооператив может быть ликвидирован по решению общего собрания и суда в случае нарушения законов или правовых актов, а также в случае призна­ния судом кооператива банкротом и в других случаях, предусмотренных законодательством.

Основное отличие ликвидации кооператива от его реорганизации заключается в том, что ликвидация не предполагает правопреемства, т. е. перехода прав и обязанностей ликвидированного кооператива к другим организациям. При ликвидации кооператив прекращает свое существование не только в качестве юридического лица, но и в качестве участника гражданского оборота.