1.4. Особенности предпринимательской деятельности в современных учреждениях культуры

В экономике культуры существует выражение «финансирование культуры», что означает выделение денежных средств, необходимых для покрытия материальных расходов и выплаты заработной платы работающим в этой области. Известны два основных способа финансирования культуры: рыночный и бюджетный.

Рыночный способ финансирования подразумевает прежде всего удовлетворение культурных потребностей отдельных личностей, в то время как бюджетный способ финансирования рассчитан на удовлетворение культурных потребностей больших общественных групп. При рыночном подходе рынок культуры рассчитан на состоятельных граждан, которые способны оплатить удовлетворение своих культурных потребностей. Бюджетное финансирование предоставляет малоимущим слоям населения возможность развивать свои культурные потребности, например, приобретая входной билет в театр по цене гораздо ниже его реальной стоимости. Практика показала неэффективность применения какой-либо одной из этих двух систем финансирования культуры в чистом виде.

Снижение потребления культурной продукции населением не в интересах общества, но это обязательно произошло бы, если культурные ценности и услуги продавались бы по ценам, покрывающим расходы на их производство. То есть часть населения была бы лишена возможности удовлетворения общечеловеческих потребностей, что с точки зрения экономики привело бы к значительно меньшему ее вкладу в производство по сравнению с возможным уровнем этого вклада, исходя из степени общественного развития.

Во избежание такого положения, приводящего к замедлению общего развития, экономика культуры вынуждена находить и использовать все новые и новые инструменты, обладающие возможностью как непосредственного, так и косвенного воздействия. Непосредственные формы воздействия применяются в основном тогда, когда культура финансируется из бюджета, а косвенное – когда культура имеет преимущественно рыночный характер.

На современном этапе общественного развития появилась возможность обращения к комплексному рассмотрению такого понятия, как «смешанная экономика». В условиях смешанной экономики роль государства должна измениться. Государству необходимо стимулировать и поощрять любые проявления предпринимательской деятельности в культуре, оказывая ее организациям определенную финансовую и налоговую поддержку.

Культурная политика современной России – явление сложное и неоднозначное. Административная реформа последних лет не только не помогла, а скорее, ухудшила положение. Бюджет, принятый на 2008-2010 гг., показал, что расходы на культуру вновь сократились. В настоящее время наиболее острой остается проблема финансирования. Государство с ней не справляется, несмотря на то, что не финансирует всех тотально. Бюджет в обозримом будущем не сможет удовлетворить запросы культуры. В связи с этим звучит ряд предложений, которые позволили изменить существующее положение. Наша культура нуждается в реальной помощи не только государства, но и бизнеса и общественных организаций. В силу этого следует искать источники внебюджетного финансирования.

Анализ особенностей рыночных отношений в культуре показал, что в настоящее время различные организации культуры по-разному вошли в рынок. В некоторых отраслях культуры неуклонно растет число коммерческих организаций. И все же основную долю составляют некоммерческие организации, чья степень вовлеченности в рынок зависит от источников их доходов.

Современный подход к предпринимательской деятельности опирается на такое понятие, как виды потребительского рынка. Специалисты в области маркетинга выделяют следующие виды рынка:

• рынок государственных органов;

• рынок населения;

• рынок доноров.

Совершенствование предпринимательской деятельности связано с развитием доходообразующей функции некоммерческих организаций культуры всех этих видов рынков. Такое положение позволяет по-новому рассмотреть сущность предпринимательской деятельности некоммерческих организаций.

«Предпринимательство в культуре – это деятельность собственника или уполномоченных им лиц по организации разработки, производства и реализации услуг и продуктов культурного и информационного назначения в целях достижения социального эффекта и увеличения доходов от разных видов деятельности». Эта формулировка, предложенная А.И. Дымниковой, наиболее четко дает представление о месте культуры в рыночных условиях и создает базу для развития предпринимательства на перечисленных видах рынка.

Предпринимательская деятельность в культуре имеет свои особенности и зависит от отраслевой принадлежности, организационно-правовой формы учреждения и от ее включенности в рыночные отношения. Выбранный вид предпринимательства позволяет организации получать доходы на разных рынках.

Традиционно понятие фандрейзинг интерпретируется как совокупность технологий по сбору средств на деятельность организации, альтернативных госбюджету и собственным доходам.

Меценатство, спонсорство и благотворительность – термины, обозначающие различные типы поддержки культуры. Сущность этих явлений зачастую ускользает и от теоретиков, и от практиков, занимающихся управленческой, в том числе фандрейзинговой деятельность в сфере культуры. Нужно помнить, что перечисленные направления поддержки культуры имеют различную социально-экономическую природу, исторически культурные корни, а, следовательно, и разные результаты.

Фандрейзинговые усилия уже приносят реальные плоды. Вызывает опасение то, что государство не только не поддерживает эту деятельность, но и демотивирует организации культуры в использовании технологий фандрейзинга.

Государственную поддержку благотворителей, меценатов и спонсоров можно подразделить на материальную и моральную. В ряду материальных стимулов первое место занимают налоговые льготы. Однако система налоговых льгот для участников спонсорской и благотворительной деятельности не является гибкой и привлекательной.

Меры государственного стимулирования анализируемых видов деятельности, направленных на привнесение дополнительных средств в сферу культуры, разработаны недостаточно.

Помимо экономических, государство должно искать иные формы стимулирования благотворительной и спонсорской деятельности и поднимать их общественный престиж.

Можно утверждать, что дальнейшее развитие предпринимательской деятельности в культуре может произойти только при создании совокупности предпосылок: экономических, социальных, правовых и др.

Организации культуры охотнее бы занимались предпринимательством, если бы их доходы были освобождены от налогов. Но это не единственная сложность, которая препятствует эффективной предпринимательской деятельности. К другим факторам, которые оказывают влияние на результативность работы организаций культуры в описываемом виде деятельности, можно отнести: экономическую ситуацию в стране, местную специфику, компетентность руководителей, низкую предпринимательскую активность самих организаций культуры, несовершенство методической базы, отсутствие профессиональных менеджеров со свежим взглядом на уже привычные процессы, предпринимательские риски.

Значимость перечисленных факторов велика, однако эффективность предпринимательской деятельности зависит и от самой организации: ее статуса, масштаба, специфики, качества предоставляемых товаров и услуг, степени включенности в рынок. Это необходимо учитывать при выборе предпринимательской деятельности, тогда она позволит организациям культуры не только увеличивать доходы от разных видов услуг, но и достигать социального эффекта.

Таким образом, в новых условиях учреждениям культуры и искусств необходимо провести своеобразный аудит своей деятельности, в соответствии с реалиями сегодняшнего дня скорректировать свои функции и начать развивать новые направления, связанные с применением современных управленческих, фандрейзинговых и PR-технологий.

Организации культуры должны понимать, что совмещать основную миссию и бизнес крайне сложно. Известно немало примеров, когда коммерческая деятельность отрицательно сказывалась на имидже организации. Выбирая вид предпринимательской деятельности, организации культуры должны не только просчитать экономический эффект, но и взвесить, не противоречит ли такая деятельность их основному предназначению.

Понимание особенностей предпринимательства в культуре необходимо не только для грамотного использования технологий предпринимательской деятельности, но и для разработки эффективных методов государственного регулирования отрасли культуры.