Краснов м.А

1.2 Эволюция форм государственного правления.

Со времени образования первых государств прошли тысячи лет. За это время в различных государствах сменилась не одна форма правления. Так давайте совершим «путешествие» во времени и проследим этот процесс, на примере одной из ведущих цивилизаций Древнего мира и античности Древнего Рима.

История Древнего Рима.

Периодизация истории Древнего Рима основана на формах правления, которые в свою очередь отражали социально-политическую обстановку: от царского правления в начале истории до империи-домината в её конце.

• Царский период (754/753 — 510/509 до н. э.).

• Республика (510/509 — 30/27 год до н. э.)

• Ранняя Римская Республика (509—265 гг. до н. э.)

• Средняя Республика (287—133 гг. до н. э.)

• Поздняя Римская Республика (264-27 гг. до н. э.)

• Империя (30/27 г до н. э. — 476 г. н. э.)

• Ранняя Римская империя. Принципат (27/30 г до н. э. — 235 г. н. э.)

• Кризис третьего века (235—284 гг.)

• Поздняя Римская империя. Доминат (284—476 гг.)

Во время царского периода Рим был небольшим государством, которое занимало лишь часть территории Лация — области проживания племени латинов. В период Ранней Республики Рим в ходе многочисленных войн значительно расширил свою территорию. После Пирровой войны Рим стал безраздельно господствовать над Апеннинским полуостровом, хотя вертикальная система управления подчинёнными территориями в то время ещё не сложилась. После завоевания Италии Рим стал заметным игроком в Средиземноморье, что вскоре привело его к конфликту с Карфагеном — крупным государством, основанным финикийцами. В серии из трёх Пунических войн Карфагенское государство было полностью побеждено, а сам город разрушен. В это время Рим также начал экспансию на Восток, подчинив Иллирию, Грецию, а затем Малую Азию и Сирию. В первом веке до н. э. Рим сотрясла серия гражданских войн, в результате которых конечный победитель, Октавиан Август, сформировал основы системы принципата (специфической формы монархии, совмещавшей монархические и республиканские черты) и основал династию Юлиев-Клавдиев, которая, однако, не продержалась у власти и века. Расцвет Римской империи пришёлся на относительно спокойное время второго века, однако уже третий век был наполнен борьбой за власть и, как следствие, политической нестабильностью, а внешнеполитическое положение империи осложнялось. Установление системы домината Диоклетианом на некоторое время стабилизировало ситуацию с помощью концентрации власти в руках императора и его бюрократического аппарата. В четвёртом веке разделение империи на две части было оформлено окончательно, а христианство стало государственной религией всей империи. В пятом веке Западная Римская империя стала объектом активного переселения германских племён, что окончательно подорвало единство государства. Свержение последнего императора Западной Римской империи Ромула-Августула германским вождём Одоакром 4 сентября 476 г. считается традиционной датой падения Римской империи.

Ряд исследователей (в советской историографии в этом направлении работал С. Л. Утченко) считают, что Рим создал свою оригинальную цивилизацию, основанную на особой системе ценностей, которая сложилась в римской гражданской общине в связи с особенностями её исторического развития. К таким особенностям относились установление республиканской формы правления в результате борьбы патрициев и плебеев и почти непрерывные войны Рима, превратившие его из небольшого италийского городка в столицу огромной державы. Под воздействием этих факторов складывалась идеология и система ценностей римских граждан.

Её определял прежде всего патриотизм — представление об особой богоизбранности римского народа и самой судьбой предназначенных ему победах, о Риме как высшей ценности, о долге гражданина служить ему всеми силами. Для этого гражданин должен был обладать отвагой, стойкостью, честностью, верностью, достоинством, умеренностью в образе жизни, способностью подчиняться железной дисциплине на войне, утверждённому закону и установленному предками обычаю в мирное время, чтить богов-покровителей своих семей, сельских общин и самого Рима.

Проследив историю Древнего Рима, отчётливо видно, что во времена правления римских царей их политика носила различный характер, иногда противореча друг другу. В такой ситуации идеи республики поддерживались всё большим числом граждан и в итоге, после ряда исторических событий в пятьсот девятом году до нашей Рим стал республикой. Затем в процессе завоевания новых территорий, произошёл конфликт между коренным населением Рима (патриции) и жителей провинций (плебеев). Хотя зачастую плебеи были просто не так богаты как патриции и поэтому первые были более ущемлены в правах. В конечном итоге плебеев уровняли в правах с патрициями, а некоторые знатные роды патрициев и плебеев организовали новую элиту – нобилитет. То есть в римском обществе уже начинаются конфликты. После череды многочисленных войн и увеличения границ Римской Республики, снова возникли конфликты в обществе. На этот раз население завоёванных территорий которое служили Риму были возмущенны в неравенстве прав с гражданами самого Рима. В это время к власти приходит Луций Корнелий Сулла, который практически заставляет сенат изменить форму правления с республиканской на монархическую диктатуру. После смерти Суллы, в стране ситуация начала становится напряженной. Недовольные своим содержание и условиями труда рабы совершили восстание под предводительством Спартака. К этому времени Рим вёл две войны и практически все войска находились на передовой. Восстание вызывало серьёзную угрозу для страны, поэтому часть войск была отозвана для наведения порядка в государстве. В результате восстание было жестоко подавлено, а Спартак был убит в бою. В 63 году в Риме был раскрыт и подавлен заговор Катилины — заметная попытка насильственного изменения республиканского строя. Основную роль в раскрытии заговора сыграл оратор и консул этого года Марк Туллий Цицерон, провозглашённый «отцом отечества». В 60 году Гаю Юлию Цезарю было отказано в триумфе, что стало причиной разрыва Цезаря с сенатом. Это было связано с тем, что традиционно хорошо организованный триумф был способом значительно увеличить расположение народа к себе, а в случае Цезаря — ещё раз напомнить о себе и своей прежней щедрости после отсутствия в Риме. В результате недовольные по разным причинам сенатом Цезарь, Гней Помпей Великий и Марк Лициний Красс организовали первый триумвират на антисенатской основе, в рамках которого контролировали политическую жизнь Рима в несколько последующих лет. Однако вскоре искусственность триумвирата стала очевидной, а после гибели Красса в походе против Парфии в пятьдесят третьем году до нашей и смерти дочери Цезаря и жены Помпея Юлии Цезарис триумвират распался. Находившийся в Галлии Цезарь и оставшийся в Риме Помпей были двумя людьми, которые имели возможность претендовать на единоличную власть. В Римской Республике началась гражданская война. В итоге победу одержал Гай Юлий Цезарь. Правление Цезаря стало основой для экономического процветания Рима. Присоединив к Римскому государству Галлию, а, также расширив влияние среди стран Средиземноморского бассейна, он позволил стать Риму экономическим гегемоном античного мира. Цезарь был убит 15 марта 44 г. до н. э. в результате заговора, во главе которого стояли сенаторы, в том числе Гай Кассий Лонгин и Марк Юний Брут. В результате снова началась борьба за власть между Октавианом Августом и Марком Антонием. В ходе ряда сражений и событий получив ложное известие о том, что Клеопатра покончила жизнь самоубийством, Антоний совершает самоубийство. Октавиан Август стал первым римским императором в истории всего государства. Республиканская форма правления сменилась на монархическую империю. Главной причиной падения республики являлось противоречие между политической формой республики первого века до нашей эры и её социально-классовым содержанием. Широкий средиземноморский рынок, новые группы провинциальных рабовладельцев, сложные взаимоотношения между Италией и провинциями, между гражданами и «негражданами» настоятельно требовали новой системы управления. Было невозможно управлять мировой державой методами и аппаратом, пригодными для маленькой общины на Тибре. Старые классы, интересы которых отражала римская республика, к концу первого века до нашей эры исчезли или деградировали. Почти совершенно исчезло италийское крестьянство; нобилитет и всадничество в результате гражданских войн в значительной своей части погибли физически или разорились. На смену нобилитету и всадничеству пришли новые социальные группировки: новые богачи, люмпен-пролетариат, военные колонисты. Они ничем не были связаны со старой республикой. Их существование было тесно связано с военной империей, с победоносными полководцами конца республики. Профессиональная армия, выросшая из гражданских войн, явилась непосредственной опорой этих полководцев и главным орудием военного переворота. Октавиан Август изгнал из сената республиканцев и сторонников Антония и сократил его состав. Август осуществил военную реформу, завершив длившийся целое столетие процесс создания римской профессиональной армии. Теперь солдаты служили 20-25 лет, получая регулярное жалованье и постоянно находясь в военном лагере без права заводить семью. По выходу в отставку им выдавалось денежное вознаграждение и предоставлялся участок земли. Принцип добровольного найма граждан в легионы и провинциалов во вспомогательные соединения, были созданы гвардейские части для охраны Италии, Рима и императора — гвардейцы (преторианцы). Впервые в римской истории были организованы специальные полицейские части — когорты вигилов (стражей) и городские когорты. Таким образом Октавиан получил сильнейший аргумент в любом споре с соперниками – элитную армию. После правления Династий Юлиев – Клавдиев, Флавиев, Антонинов, Северов и череды войн с соседями в Римской Империи снова разразилась гражданская война. Императорская власть была официально вручена сенатом вышедшему из войны победителем Септимию Северу, который основал императорскую династию Северов (193—235 гг.).Септимий опирался исключительно на армию, а режим правления при нем превратился в военно-бюрократическую монархию.

Но надолго Септимий не удержал трон. После смены императоров одного за другим во главе Рима стал Диоклетиан. В процессе борьбы за трон государство ослабло, а социально – экономические проблемы усиливались. Диоклетиан пошёл по пути дальнейшего укрепления императорской власти. Он окончательно порвал с прежним принципатом, основанным Октавианом Августом и установил систему домината: император перестал быть лучшим гражданином и первым из сенаторов, чьи чрезвычайные полномочия основывались на его особом авторитете; отныне он превратился в абсолютного монарха, обожествленного и возвышающегося над законами. Основой режима домината являлся разветвленный центральный и местный бюрократический аппарат, развитию которого способствовала реформа провинциального управления. В ходе исторических событий Римская Империя разделилась на Западную и Восточную. В конце концов после ряда исторических сентября 476 года Западная Римская империя прекратила свое существование. Восточная Римская империя просуществовала ещё 10 веков до 1453 года, когда империя подверглась нападению турок и окончательно распалась.

Вывод: В борьбе за власть каждый правитель старался удержать её в своих руках, но забывал про граждан. С каждым разом власть словно чёрствый хлеб «крошилась» в крошки, и в конечном счёте «рассыпалась» вместе с государством.

Во времена монархии римляне мечтали о свободе и справедливости.

Во времена республики разногласия в правах между классами граждан, привели к хаосу в государстве. Для сохранения стабильности народ поделился властью с деспотичными монархами, которые в свою очередь забыли о народе.

Какая форма правления не была бы в государстве, её граждане должны быть на первом месте, так как именно народ и даёт властные полномочия.