Тема 30. Преступления против общественной безопасности

Теоретические вопросы:

1. Общая характеристика преступлений против общественной безопасности.

2. Террористический акт (ст. 205 УК РФ), его отличие от других преступлений, сопряженных с терроризмом (ст.ст. 205-1, 205-2, 206, 207, 208, 211, 227, 277, 360 УК РФ).

3. Захват заложника (ст. 206 УК РФ), его отличие от похищения человека (ст. 126 УК РФ) и незаконного лишения свободы (ст. 127 УК РФ).

4. Бандитизм (ст. 209 УК РФ), его отличие от организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем (ст. 208 УК РФ) и преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК РФ).

5. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ).

6. Хулиганство (ст. 213 УК РФ), его отличие от массовых беспорядков (ст. 212 УК РФ) и вандализма (ст. 214 УК РФ).

7. Преступления, связанные с нарушением нормального функционирования объектов жизнеобеспечения (ст.ст. 215-1, 215-2 УК РФ) и нефтегазомагистралей (ст. 215-3 УК РФ).

8. Преступления, связанные с нарушением правил производства различного рода работ и правил безопасности (ст.ст. 215, 216-220 УК РФ).

9. Преступления, посягающие на особый порядок оборота общеопасных предметов (ст.ст. 218, 220-226 УК РФ).

Практические задания

Задача 1

В 7 часов 37 минут неизвестный, оказавшийся позже Казаровым, позвонил по телефону 02 и заявил, что на крыше коммерческого ларька у платформы № 1 Балтийского вокзала Санкт-Петербурга заложена бомба. Специалисты действительно обнаружили в указанном месте банку с 400 гр. тротила с вставленной в нее железной трубкой, на которую была накручена записка. В записке содержалось требование закрыть АЭС ТОО «Лилит» и предоставить в определенное место 100 тысяч долларов. В противном случае Казаров грозил произвести ряд жестоких террористических актов в поездах типа ЭР-200.

Квалифицируйте действия Казарова.

Задача 2

Никифорова, студентка одного из Московских вузов, имела две неудовлетворительные оценки по итогам экзаменов. Боясь получить при сдаче экзамена комиссии по одному из предметов очередную неудовлетворительную оценку, она в назначенное для сдачи экзамена время дважды звонила в ректорат вуза и сообщала о подложенной в здание бомбе. В результате таких сообщений преподаватели, студенты и обслуживающий персонал здания эвакуировались, а экзамен был перенесен на другое время.

Квалифицируйте действия Никифоровой.

Задача 3

Аликперов, 27 лет, ранее судимый за убийство, ворвался в стоящий у гостиницы «Турист» автобус, выхватил из рук сидевшей женщины малолетнюю девочку и, приставив к ней нож, объявил ребенка заложником. За жизнь девочки он потребовал выкуп в размере 250 тысяч рублей. Благодаря умелым действиям сотрудников милиции и граждан, преступник был обезврежен без применения оружия и специальных средств. Никто при задержании не пострадал.

Квалифицируйте действия Аликперова.

Задача 4

Свипкин, которому понадобились деньги на ремонт автомобиля, обманным путем заманил к себе домой шестилетнего Антона и в течение трех часов удерживал его у себя. Затем он позвонил отцу ребенка и потребовал за возврат мальчика 1 тыс. долларов США, угрожая в противном случае увести ребенка из города. Отец ребенка ответил, что у него телефон с определителем номера, он вызовет милицию и Свипкина задержат. Испугавшись ответственности, Свипкин довел мальчика до подъезда его дома.

Дайте уголовно-правовую оценку ситуации.

Задача 5

Петров и Шаламов решили совершать нападения на таксистов для изъятия денег. С этой целью они разработали соответствующий план. В один из вечеров они напали на стрелка военнизированной охраны Вадимова и завладели его пистолетом. Через два дня, пытаясь добраться до города Ставрополя в целях осуществления своего намерения, они остановили проходящий автобус и, направив на водителя Русанова пистолет, потребовали отвезти их в город. Однако у ближайшего поста ГИБДД Петров и Шаламов были задержаны сотрудниками милиции.

Квалифицируйте действия виновных.

Задача 6

Оперуполномоченный Управления уголовного розыска УВД Хабаровского края Мещеряков организовал преступную группу для совершения нападений в целях хищения имущества. В нее вошли сотрудники милиции Совраев, Костин, Цичельников, Новиченко. Группа имела на вооружении и применяла в процессе нападения пистолеты «Вальтер», «Парабеллум», «ТТ», другое огнестрельное и холодное оружие. За несколько лет своей деятельности группа совершила три убийства, несколько разбоев, грабежей, краж и ряд других преступлений.

Квалифицируйте действия виновных.

Задача 7

В г. Тольятти Самарской области прибыл «вор в законе» по кличке «Яблочко», который через лидеров местных преступных групп стал насаждать «воровские традиции», разрешал возникшие между отдельными преступными группами конфликты («вершил разборки»), распределил между преступными группами сферы влияния в городе и виды преступного промысла, назначил лидеров преступных группировок, определил размер денежного взноса с каждой группировки в общий фонд («общак»). Затем в течение нескольких последующих лет «Яблочко» проделал аналогичную работу в других городах Самарской области (Сызрани, Новокуйбышевске, Чапаевске). Сам «Яблочко» при этом никаких конкретных преступлений не совершил.

Дайте уголовно-правовую оценку ситуации.

Задача 8

Маслов и Яковлев решили улететь самолетом в одну из стран Скандинавии. У своих знакомых они приобрели огнестрельное оружие и купили билеты на самолет, вылетающий из аэропорта города Уфы. При посадке в самолет Ту-154 они убили двух пассажиров и потребовали у экипажа самолета изменить курс, угрожая в противном случае расправиться с остальными пассажирами. В результате решительных действий специальных подразделений оставшиеся пассажиры были освобождены, а преступники обезврежены.

Квалифицируйте действия виновных.

Задача 9

Пинский в нетрезвом состоянии зашел на территорию автобазы, пристал к шоферу Антипову, потребовал отвезти его домой, при этом нецензурно выражался.

Будучи удаленным с территории автобазы, Пинский вышел на проезжую часть и пытался остановить проходившие мимо автомобили. При очередной попытке остановить «Жигули» имевшейся у него бутылкой вина нечаянно разбил лобовое стекло автомобиля.

Дайте уголовно-правовую оценку ситуации. Изменится ли решение задачи, если Антипов бутылкой специально разбил стекло автомобиля?

Задача 10

Горелашвили, ранее судимая за злостное хулиганство, находясь в нетрезвом состоянии, в ресторане вела себя недостойно: громко кричала, бегала по ресторану, выражаясь нецензурными словами, размахивала столовым ножом, угрожая им работникам ресторана, порезала скатерть и кресло. В отделении милиции разбила оконное стекло и сквернословила.

Квалифицируйте действия Гореашвили.

Задача 11

Светлов ночью по пожарной лестнице забрался на крышу областного театра и, спускаясь вниз на веревке, на фасадной стороне здания крупными буквами с помощью баллона с краской написал нецензурное слово.

Квалифицируйте действия Светлова. Изменится ли решение задачи, если Светлов написал: «Таня, я тебя люблю»?

Задача 12

Грязев, находясь в нетрезвом состоянии, в полдень 9 мая при большом скоплении людей распевая нецензурные частушки, хватая за одежду проходивших мимо него женщин, пытался их обнимать и целовать. На замечания окружающих отвечал руганью, а Сидорова, пытавшегося пресечь его действия, обозвал различными ругательствами.

Дайте уголовно-правовую оценку ситуации.

Задача 13

Отбывающие наказание в ИУ Иванов и Сидоров, поддавшись на крики водворенных в ШИЗО осужденных о том, что их избивают, решили организовать их освобождение. С этой целью Иванов и Сидоров собрали большую толпу отбывающих наказание, призвали к освобождению водворенных в ШИЗО и определили, на какие группы осужденным разбиться для совершения конкретных действий. Толпа осужденных выломала двери камер изолятора, освободила водворенных в него, выбила окна, поломала двери служебных помещений, разгромила и подожгла аптеку. Прибывших сотрудников спецназа забросали палками и камнями, в результате чего восемь человек были ранены и один погиб. Несмотря на предупредительные выстрелы, толпа продолжала бесчинствовать, значительное число осужденных прорвали средства ограждения и совершили массовый побег. Беспорядки были прекращены после применения сотрудниками спецназа огнестрельного оружия.

Квалифицируйте действия виновных.

Задача 14

Оптев и Каршин, желая отомстить руководству городского водозабора за лишение их квартальной премии, с помощью короткого замыкания сожгли насосы, качающие воду из реки. В результате город на 12 часов оказался без холодной воды.

Квалифицируйте действия виновных.

Задача 15

Директор горэнерго Сивкин дал указания на сутки отключить горбольницу от энергоснабжения за большую задолженность за потребление электроэнергии. В результате в больнице были отложены три плановые хирургические операции, а один больной, доставленный ночью на скорой помощи с гнойным аппендицитом скончался, т.к. врачи из-за отсутствия света не смогли его своевременно прооперировать.

Квалифицируйте действия Сивкина.

Задача 16

Директор гаража Никитин в связи с тем, что в гараже в период сильных морозов батареи центрального отопления отключены, дал указание сторожу Ковалеву обогревать помещение самодельными печками-буржуйками. Во время растопки печи из-за высокой концентрации паров бензина в помещении произошел взрыв. Весь транспорт, находящийся в гараже, сгорел, а сторож погиб.

Квалифицируйте действия виновных.

Задача 17

Работая на заводе «Кедр», Щупильков систематически похищал детали карабина, собирал их дома и продавал изделия своим знакомым. Всего им было продано пять карабинов.

Квалифицируйте действия Щупилькова.

Задача 18

Клиров был остановлен при въезде в город на окружном посту ГИБДД за нарушение правил дорожного движения. При досмотре его автомашины в ящичке у переднего сидения был обнаружен кинжал, являющийся холодным оружием. Наличие кинжала Клиров объяснил тем, что ему часто приходится по роду службы ездить на большие расстояния, а на дорогах встречаются разные люди.

Дайте уголовно-правовую оценку ситуации.

Задача 19

Карпов приобрел на рынке у неустановленного лица ствол и ударно-спусковой механизм винтовки. Желая облегчить производство выстрела, он дома изготовил и приварил к ним ложе. В один из вечеров на улице Карпов был задержан с винтовкой сотрудниками милиции.

Квалифицируйте действия виновных.

Задача 20

Гаврилов с целью завладения оружием обманным путем завел работника милиции Орлова в безлюдное место якобы для обнаружения спрятанного кем-то оружия. Когда Орлов нагнулся, ища в снегу оружие, Гаврилов ударил его кинжалом в спину. Расстегнув кобуру убитого Орлова, Гаврилов увидел, что она пуста.

Квалифицируйте действия Гаврилова.

Задача 21

Бывшие военнослужащие одной из авиационных частей Тренин и Осин, зная о том, что в находящемся рядом с воинской частью озере затоплены списанные авиационные пушки, извлекли их со дна озера. Пушки после незначительного ремонта, очистки от ржавчины и смазки оказались пригодны для стрельбы. Тренин и Осин продали их лидеру местной преступной группировки Третьяку.

Квалифицируйте действия виновных.

Методические указания

При изучении вопроса об общей характеристике преступлений против общественной безопасности необходимо иметь в виду, что составы преступлений выделены в главу 24 УК РФ на основе такого видового объекта преступного посягательства, как общественная безопасность, под которой следует понимать совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальное функционирование основных общественных и государственных институтов, нормальную жизнедеятельность всех членов общества. В зависимости от непосредственных объектов посягательства преступления, предусмотренные главой 24 УК РФ, можно разделить на преступления против общей безопасности, от нарушения которой создается угроза причинения вреда иным объектам уголовно-правовой охраны (к ним относятся деяния, предусмотренные ст.ст. 205-212, 215-1, 215-2, 215-3, 227 УК РФ), и на преступления против конкретных видов безопасности. К этой группе относятся, во-первых, преступления, посягающие на общественный порядок, предусмотренные ст.ст. 213, 214 УК РФ; во-вторых, преступления, нарушающие правила производства различного рода работ и правила безопасности, предусмотренные ст.ст. 215, 216, 217, 219 УК РФ; в-третьих, преступления, посягающие на особый порядок оборота общеопасных предметов, предусмотренные ст.ст. 218, 220-226 УК РФ.

Объективная сторона составов преступлений, предусмотренных в главе 24 УК РФ, выполняется в основном путем действия. Некоторые из указанных составов преступлений могут быть выполнены путем бездействия, в частности, составы преступлений, посягающие на особый порядок обращения с общеопасными предметами (ст.ст. 218, 224, 225 УК РФ). Субъективная сторона многих составов преступлений, указанных в главе 24 УК РФ, выражается в форме умысла. Некоторые составы преступлений характеризуются неосторожной виной (например, ст. 224 УК РФ), другие предполагают двойную форму вины, поскольку само деяние совершается умышленно, а отношение к последствиям является неосторожным (например, п. «б» ч. 2 ст. 205 УК РФ). В ряде составов преступлений обязательными признаками являются цель (ст. 205 УК РФ) и мотив (ст. 213УК РФ). Субъект преступления в большинстве составов преступлений является общим, то есть вменяемое лицо, достигшее 16 лет. За совершение ряда преступлений ответственность предусмотрена с 14 лет (ст.ст. 205, 206, 207 УК РФ и др.). В некоторых составах преступлений субъект является специальным (например, ст. 225 УК РФ).

При изучении вопроса об уголовно-правовой характеристике террористического акта (ст. 205 УК РФ) и его отличии от других преступлений, сопряженных с терроризмом (ст.ст. 205-1, 205-2, 206, 207, 208, 211, 227, 277, 360 УК РФ), следует обратить внимание на то, что террористический акт отличается от иных преступлений, посягающих на личность, собственность и иные объекты уголовно-правовой охраны, во-первых, способом совершения, которым являются действия общеопасного характера – взрыв, поджог и т.д., во-вторых, целью преступления в виде стремления виновного оказать воздействия на принятие органами власти или международными организациями конкретных решений.

При изучении вопроса об уголовно-правовой характеристике захвата заложника (ст. 206 УК РФ), определении его отличия от похищения человека (ст. 126 УК РФ) и незаконного лишения свободы (ст. 127 УК РФ), рекомендуется обратить особое внимание на отличие захвата заложника от похищения человека и незаконного лишения свободы. Это отличие состоит в наличии у виновного, совершающего преступление, предусмотренное ст. 206 УК РФ, специальной цели – понудить государство, организацию или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от него как условие освобождения заложника. Объективная сторона захвата заложника может выражаться либо в похищении человека (тайном или открытом завладении живым человеком, сопряженным с последующим ограничением его свободы), либо в незаконном лишении свободы (последующем незаконном удержании человека, находящегося в определенном месте по собственной воле).

При изучении вопроса об уголовно-правовой характеристике бандитизма (ст. 209 УК РФ) и его отличии от организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем (ст. 208 УК РФ) и преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК РФ), особое внимание следует обратить на основной элемент состава бандитизма – банду, под которой в соответствии с п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Таким образом, понятие банды дается с учетом таких признаков, как организованность, устойчивость, вооруженность, наличие специальной цели. Необходимо уяснить, что бандитизм включает в себя четыре формы преступных действий: создание банды, руководство бандой, участие в банде, участие в совершаемых бандой нападениях. Следует иметь в виду, что ст. 209 УК РФ не устанавливает ответственность за совершение бандой конкретных нападений, которые требуют дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК РФ.

В отличие от ст. 209, в ст. 210 УК РФ установлена уголовная ответственность за особую разновидность совместной преступной деятельности – организацию преступного сообщества, которое возникает на основе консолидации устойчивых преступных групп. Сущность этого образования состоит в объединении усилий организаторов, руководителей, иных представителей организованных групп планов с целью создания условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Деятельность указанных лиц причинно и виновно не связана с совершением преступления иными лицами, что характерно для деятельности организатора, подстрекателя и пособника при обычном соучастии. Новеллой действующего УК РФ является возможность освобождения участника преступной организации, добровольно прекратившего участие в ней, на условиях, указанных в примечании к ст. 210 УК РФ. Для уяснения признаков ст. 210 УК РФ значительное внимание следует уделить изучению постановления Пленума ВС РФ от 10 июня 2008 г. № 8 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)» и действующей редакции ст. 210 УК РФ (в ред. ФЗ № 245 от 3 ноября 2009 года)

При изучении вопроса об ответственности за угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ), необходимо обратить особое внимание на предмет преступного посягательства, предусмотренного ст. 211 УК РФ. Таковым могут быть воздушные судна (летательные аппараты), судна водного транспорта (плавучие средства), железнодорожный подвижный состав (средства передвижения железнодорожного транспорта). По этому элементу состава преступления деяние, предусмотренное ст. 211 УК РФ, отличается от деяния, предусмотренного ст. 166 УК РФ, предметом которого являются механические транспортные средства, приводимые в движение двигателем.

При рассмотрении вопроса об уголовно-правовой характеристике хулиганства (ст. 213 УК РФ) и его отличии от массовых беспорядков (ст. 212 УК РФ) и вандализма (ст. 214 УК РФ), следует обратить внимание на то, что хулиганством признаются не просто действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, а действия, которые, кроме того, совершены с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, а также действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, которые совершены по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (по экстремистским мотивам). Для уяснения этого вопроса значительное внимание следует уделить изучению постановления Пленума ВС РФ от 15 ноября 2007 г. № 9 «О судебной практике по делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений».

Особое внимание следует обратить на отличие группового хулиганства от массовых беспорядков, признаками которых являются:

– наличие толпы (т.е. стихийного сборища большого количества людей), которая на определенное время становится «хозяином» положения;

– парализация деятельности органов государственной власти (например, администрации мест лишения свободы);

– совершение участниками толпы погромов, разрушений, поджогов и других подобных общеопасных действий;

– необходимость восстановления правопорядка чрезвычайными мерами (например, введением в местах лишения свободы режима особых условий, применение для восстановления порядка войсковых подразделений).

При изучении вопроса об уголовно-правовой характеристике преступлений, связанных с нарушением нормального функционирования объектов жизнеобеспечения (ст.ст. 215-1, 215-2 УК РФ) и нефтегазомагистралей (ст. 215-3 УК РФ, необходимо обратить внимание на особенности субъективной стороны составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 215-1, 215-2, 215-3 УК РФ. Действия, указанные в ст. 215-1 УК РФ могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности, отношение к указанным в этой статье последствиям является только неосторожным (в виде легкомыслия или небрежности). Для преступлений, предусмотренных ст.ст. 215-2, 215-3 УК РФ, обязательным является наличие корыстных (стремление извлечь выгоды имущественного характера или освободиться от материальных затрат) или хулиганских побуждений, сопряженных с явным неуважением к обществу.

При изучении вопроса об уголовно-правовой характеристике преступлений, связанных с нарушением правил производства различного рода работ и правил безопасности (ст.ст. 215, 216-220 УК РФ), необходимо иметь в виду, что диспозиции статей УК РФ, предусматривающих уголовную ответственность за нарушение правил производства различного рода работ и правил безопасности, являются бланкетными, поскольку эти правила предусмотрены в иных нормативных актах (Закон РФ «О недрах» от 25 февраля 1992 г., Закон РФ «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г., Закон РФ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. и т.д.).

При подготовке к ответу на вопрос об уголовно-правовой характеристике преступлений, посягающих на особый порядок оборота общеопасных предметов (ст.ст. 218, 220-226 УК РФ), особое внимание следует обратить на предмет преступления. Изучение этого вопроса предполагает внимательное ознакомление с постановлением Пленума ВС РФ от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывных устройств, взрывчатых веществ», в котором дано нормативное толкование некоторых уголовно-правовых понятий (огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ и т.д.), а также Закона РФ от 18 декабря 1996 г. «Об оружии». Необходимо обратить внимание на особенности субъективной стороны указанных преступлений: нарушение правил производства различного рода работ возможно как умышленно, так и по неосторожности. Однако отношение виновного к последствиям всегда выражается в форме неосторожности, в целом, эти преступления являются неосторожными.