Основные понятия к семинарскому занятию №1

Понятие избирательной системы употребляется в двух смыслах. В широком смысле под избирательной системой понимают общественные отношения, связанные с выборами органов публичной власти, составляющие порядок выборов.

В узком смысле, избирательная система - это способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей или других управомоченных лиц.

Существует два значения термина "избирательное право". В объективном смысле, избирательное право - это система правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государства и местного самоуправления (один из институтов конституционного права).

Субъективное избирательное право - гарантированная гражданину государством возможность участвовать в выборах государственных органов и органов местного самоуправления.

Граждане могут избирать своих представителей в органы государственной власти и местного самоуправления - активное избирательное право.

Граждане сами могут избираться в органы государственной власти и местного самоуправления - пассивное избирательное право.

Определение результатов выборов может производиться различными способами. В зависимости от этого различают:

1. Мажоритарную избирательную систему - система выборов, при которой избранными считаются кандидаты, получившие установленное большинство голосов.

А) Мажоритарная система относительного большинства - система выборов, при которой избранным считается кандидат, который получил наибольшее число голосов, то есть больше голосов по сравнению с другими кандидатами.

Б) Мажоритарная система абсолютного большинства - система выборов, при которой избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов, то есть больше половины от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

В) Мажоритарная система квалифицированного большинства - система выборов, при которой избранным считается кандидат, сумевший набрать квалифицированное число голосов (2/3, 3/4, 3/5 и т.д.).

2. Пропорциональная избирательная система - это порядок определения результатов голосования, при котором распределение мандатов между партиями, выставившими своих кандидатов в представительный орган, производится пропорционально полученному ими количеству голосов.

Основные принципы избирательной системы: а) всеобщность избирательного права: б) свободное участие в выборах; в) равное избирательное право; г) прямое избирательное право; д) тайное голосование.

Избирательный округ - это избирательная единица, образуемая в порядке, установленном законодательством, для проведения выборов.

Избирательный участок - это часть избирательного округа, образуемая с учетом местных и иных условий для проведения голосования и подсчета голосов избирателей.

Избирательными называются комиссии, организующие выборы в органы государственной власти и местного самоуправления, предусмотренные Конституцией РФ.

Основные стадии избирательного процесса:

1. Назначение выборов.

2. Установление избирательных округов ( если речь идет о выборах в представительный орган).

3. Установление избирательных участков.

4. Создание избирательных комиссий.

5. Регистрация избирателей.

6. Выдвижение кандидатов, их регистрация.

7. Агитационная кампания.

8. Голосование,

9. Подсчет голосов и установление итогов голосования.

10. Возможный второй тур / или новые выборы.

11. Окончательное определение и опубликование результатов выборов.

Тема №2 Система органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. ( 4 часа)

1. Законодательство о статусе субъектов РФ.

2. Порядок формирования, состав и полномочия законодательных органов власти субъектов РФ.

3. Порядок формирования, состав и полномочия исполнительных органов власти субъектов РФ.

4. Глава субъекта РФ: порядок избрания и полномочия.

Нормативные акты:

1. Конституция РФ.

2. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 №184 – ФЗ (ред. от 25.10.2006) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»// Российская газета, 2006, 28 октября.

3. Федеральный конституционный закон РФ от 17.12.2001 № 6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации»// Российская газета, 2005, 3 ноября.

4. Устав Нижегородской области.