10. “О единой государственной системе предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций” от 30.12.2003 № 794

Указания министерств и ведомств:

- Указания Минобразования РФ № 38-51-02/38-06 от 1.02.2000 г. “ О проведении предупредительно-профилактических мероприятий по обеспечению безопасности в образовательных учреждениях “.

- Распоряжение губернатора СПб № 484-Р от 6.08.2000 г. “ Об организации работ по обнаружению, обезвреживанию, вывозу и уничтожению взрывоопасных предметов на территории Санкт-Петербурга “.

- ОМУ губернатора СПб № 07-104/9308 от 28.11.2005 г. “ Организационно-методические указания по подготовке населения СПб в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 – 2010 годы “.

Приказы, распоряжения и указания ректора СПбГУКиТ.

2. Основные термины и определения

Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Чрезвычайная ситуация –это нарушение нормальных условий жизни и деятельности людей на объекте или определенной территории, вызванное аварией, катастрофой, стихийным или иным бедствием, применением возможным противником современных средств поражения и приведшее или могущее привести к людским и материальным потерям.

Зона чрезвычайной ситуации – это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Авария – это внезапная остановка или нарушение процесса производства на ПО, транспорте, других объектах, приводящая к повреждению или уничтожению материальных ценностей.

Катастрофа – внезапное событие ( бедствие ), влекущее за собой трагические последствия.

Стихийные бедствия – это такие явления природы, при которых возникают экстремальные ситуации, нарушающие нормальную жизнедеятельность людей и работу объектов.

Пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, местного самоуправления или международными организациями, связанными с устранением населения и

( или ) иными формами противоправных насильственных действий.

Террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устранением населения и создающих опасность гибели человека, причинение значительного имущественного ущерба либо наступления экологической катастрофы.

Перечень используемых сокращений

АСДНР	- Аварийно-спасательные и другие неотложные работы
АСР	- Аварийно-спасательные работы
АСФ	- Аварийно-спасательное формирование
АХОВ	- Аварийно химически опасное вещество
БЖД	- Безопасность жизнедеятельности
БОВ	- Боевое отравляющее вещество
БС	- Бактериологическое средство
ГО	- Гражданская оборона
ЗС ГО	- Защитное сооружение гражданской обороны
ИПП	- Индивидуальный противохимический пакет
КЧС	- Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
НАСФ	- Нештатное аварийно-спасательное формирование
ПОО	- Потенциально опасный объект
ПМП	- Первая медицинская помощь
РЗ	- Радиоактивное заражение
РОО	- Радиационно-опасный объект
РВ	- Радиоактивные вещества
РСЧС	- Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
РХР	- Радиационная к химическая разведка
СИЗ	Средство индивидуальной защиты
СЗК	Средство защиты кожи
УМЦ	- Учебно-методический центр
ЧС	- Чрезвычайная ситуация

3. Задачи и организационная структура ГО и “Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ( РС ЧС )”

Два закона:

- № 28 – ФЗ от 12.02.1998 г. “ О ГО “;

- № 68 – ФЗ от 21.12.1994 г. “ О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера “.

Две системы:

Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС.

Основная цель создания системы – объединение усилий федеральных органов исполнительной власти, органов представительной и исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, их сил и средств в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, защиты от них населения и территорий в мирное время.

3.1.Гражданская оборона

Основная цель создания системы – объединение усилий федеральных органов исполнительной власти, органов представительной и исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, их сил и средств в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, защиты от них населения и территорий в мирное время.

Задачи ГО:

1.ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ при ведении военных действий или вследствие этих действий:

• оповещение населения об опасностях при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• эвакуация населения, материальных и культурных ценностей;

• предоставление населению ЗС и СИЗ;

• первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий;

• обучение населения.

2. ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ОБЪЕКТОВ, необходимых для функционирования экономики и выживания населения в военное время:

• осуществление мер по сохранению объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

• проведение мероприятий по светомаскировке и др. видам маскировки.

3.ПРОВЕДЕНИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ:

• проведение АСДНР в очагах поражения;

• борьба с пожарами;

• обнаружение и обозначение районов, подвергнувшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

• обеззараживание населения, зданий и территорий…;

• восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий;

• срочное захоронение трупов;

• срочное восстановление функционирования необходимых в военное время коммунальных служб.