Лекция № 3

Регулирование внешнеэкономической деятельности, организация вэд

План:

1. Государственное регулирование ВЭД. Методы тарифного и нетарифного регулирования ВЭД.

2. Органы государственного регулирования ВЭД их структура и компетенция.

1. Управление ВЭД на региональном и местных уровнях.

2. Представительство экономических интересов Украины за границей.

3. Торгово-промышленные палаты в Украине как органы негосударственного управления экономикой.

4. Участие Украины в международных экономических организациях.

Ключевые слова и понятия: методы тарифного и нетарифного регулирования, органы государственного регулирования ВЭД, торгово-промышленная палата, торгово-экономические миссии.

1) Государственное регулирование вэд. Методы тарифного и нетарифного регулирования вэд.

В современных условиях государство воздействует, хотя и в неодинаковой мере и с разной интенсивностью на все области мирохозяйственных связей. Причем, оказывается это воздействие на разных уровнях: на национальном — с помощью органов государственной власти, региональном с помощью интеграционных группировок, международном - используя различные международные организации, двусторонние и многосторонние соглашения с другими странами. При этом, для достижения желаемых результатов используется большой арсенал методов регулирования ВЭД. Следует выделить две большие группы: прямые методы и косвенные.

К прямым относят: контингентирование, лицензирование, таможенные тарифы.

К косвенным относят: страхование, кредитование, субсидирование, налогообложение.

Учитывая специфику ВЭД, ей присущи методы правового регулирования (императивный и диспозитивный), а также методы государственного регулирования ВЭД (тарифный и нетарифный). В литературе нет единства мнений по поводу классификации методов государственного регулирования ВЭД. Принимая во внимание вступление Украины во Всемирную торговую организацию 16.05.2008, мы будем использовать классификацию методов тарифного и нетарифного регулирования, предложенную Генеральным секретариатом вышеуказанной организации.

К основным методам государственного регулирования ВЭД относятся:

1. Тарифное регулирование, - это регулирование цен и тарифов, таможенных платежей;

2. Нетарифное регулирование:

• лицензирование и квотирование;

• регистрация внешнеэкономических договоров;

• сертификация продукции;

• фитосанитарный и ветеринарный контроль;

• экологический контроль;

• экспортный контроль;

• иные виды ограничений и запретов в ВЭД.

Косвенные методы нетарифного регулирования:

1. валютное регулирование;

2. установление особого налогового режима;

3. регулирование ценообразования в ВЭД;

4. различные скрытые формы защиты национальных товаропроизводителей и др.

Комплексные методы регулирования:

• таможенное регулирование в ВЭД;

• антидемпинговые, антисубсидиционные, специальные меры;

• инвестиционное регулирование;

• установление порядка государственных закупок в ВЭД.

Формирование рыночной модели хозяйствования в Украине предусматривает образование эффективной системы регулирования внешнеэкономической деятельности. Целями данной системы регулирования являются:

1. Обеспечение сбалансированности экономики и равновесие внутреннего рынка;

2. Защита экономических интересов Украины и интересов субъектов ВЭД;

3. Стимулирование прогрессивных структурных изменений в экономике, в том числе внешнеэкономических связей субъектов ВЭД;

4. Создание наиболее благоприятных условий для вовлечения экономики Украины в систему мирового разделения труда и её приближения к рыночным структурам развитых зарубежных стран.

Регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине осуществляется согласно принципам, определенным в статье 2 настоящего Закона.

Регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине осуществляется:

— Украиной как государством в лице его органов в пределах их компетенции;

— негосударственными органами управления экономикой (товарными, фондовыми, валютными биржами, торговыми палатами, ассоциациями, союзами, иными организациями координационного типа), действующими на основании их уставных документов;

— самими субъектами внешнеэкономической деятельности на основании соответствующих координационных соглашений, заключаемых между ними.

Регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине осуществляется посредством:

— законов Украины;

— предусмотренных в законах Украины актов тарифного и нетарифного регулирования, издаваемых государственными органами Украины в пределах их компетенции;

— экономических мер оперативного регулирования (валютно-финансового, кредитного и иного) в пределах законов Украины;

— решений негосударственных органов управления экономикой, принимаемых по их уставным документам в пределах законов Украины;

— соглашений, заключаемых между субъектами внешнеэкономической деятельности и не противоречащих законам Украины.

Украина самостоятельно формирует систему и структуру государственного регулирования внешнеэкономической деятельности на ее территории.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности должно обеспечивать:

— защиту экономических интересов Украины и законных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности;

— создание равных возможностей для субъектов внешнеэкономической деятельности развивать все виды предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и все направления использования доходов и осуществления инвестиций;

— поощрение конкуренции и ликвидацию монопо­лизма в сфере внешнеэкономической деятельности, Государство и его органы не имеют права непосредственно вмешиваться во внешнеэкономическую деятельность субъектов этой деятельности, за исключением случаев, когда такое вмешательство осуществляется согласно настоящему закону и другим законам Украины.